标准化建设 层层细化

　　武汉钢铁(集团)公司(以下简称“武钢”)是中央和国务院国资委直管的国有重要骨干企业，始建于1955年，现已发展成为年产4000万t的大型钢铁企业集团，是我国重要的优质板材生产基地。

　　2008年，武钢全面开展安全生产标准化建设活动，从管理标准化、现场标准化、操作标准化3个环节入手。以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷;以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平，为职工作业提供舒适安全的环境;以操作标准化为核心，引导职工对照标准操作，规范作业，杜绝不安全行为。

　　围绕这3个标准化，武钢制订下发了实施方案，将公司的安全生产标准化建设分4个阶段推进。2008年是标准化全面推广年，2009年是深化年，2010年为巩固年，2011年为提升年，并制订了标准化建设考核标准及考评办法。

管理标准化

　　安全生产水平是企业整体管理水平的综合反映。武钢将管理标准化作为整个标准化工作的基础，从安全生产方针目标制定、安全管理机构、安全管理制度、安全教育培训、危险辨识与控制、安全检查与考核、事故应急与管理、劳务工与外协队伍等13个方面将各级各部门的安全生产责任落实到具体工作流程中，各负其责，分工协作，综合治理，齐抓共管，推进职能部门安全责任的落实，实现生产安全效能的最大化。

　　在具体实施中，武钢将标准化工作细分为安全管理制度、危险辨识与控制、隐患排查与整改、安全生产事故与应急管理、建设工程与检修工程安全、现场安全设施、检修作业安全等25个一级要素和123个二级要素，要求各单位从安全方针目标的确定，各项安全管理制度的制定，日常安全管理的过程控制等各环节都必须符合国家法规、规程、技术标准的要求，避免因管理失误和缺陷造成事故。

　　为推进安全生产的规范管理、系统管理，武钢进一步加强安全管理制度建设工作，对现行管理制度进行了系统修订，如修订《安全生产责任制度》，进一步明确公司各级领导和部门的安全职责，强化安全生产管理“一岗双责”;制订《危险作业管理办法》《受限空间安全管理规定》，加强对易燃易爆区域动火、登高、起重吊装、挖掘、能源介质停送、受限空间等危险作业所存在风险的系统控制和过程监管;完善外协项目、外包工程和外来劳务人员的相关管理制度，坚持“谁用工、谁负责”和区域安全责任原则，将外协单位视同下属车间进行管理，将协议保产人员视同正式职工进行管理，加大安全教育培训力度，落实区域安全责任，确保武钢辖区内的安全生产。由此，武钢形成了较为系统、完善的安全生产制度体系，做到安全生产事事有制度管理，人人按制度办事;同时公司各职能部门按照“谁主管、谁负责”原则，加强本系统专业安全管理制度的建设，建设工程、生产设备检修、劳务用工、特种设备等安全管理工作得到进一步加强和规范。

现场标准化

　　武钢要求各级单位对照国家相应的职业安全卫生规程、标准，并按照集团安全生产现场标准化的9个一级要素(安全过桥、通道、走梯、平台、栏杆安全、煤气安全、现场设备安全等)和50个二级要素的运行标准执行，开展对现场设备设施、安全保障措施、现场作业环境、安全警示标示、作业安全防护等方面的系统排查和综合整治。同时，武钢的标准化建设以现场标准化为前提，着力加大安全资金、科技投入，改善现场作业条件，为安全生产创造有利的外在条件。

炼钢作业现场

　　武钢将事故隐患的排查治理纳入日常安全生产管理中，对事故隐患的检查与整改实行4个层次的管理(即：公司级、厂矿级、车间级、班组级)，坚持“四定三不交”的原则(即：定项目、定措施、定责任人、定完成时间;班组能整改的不交车间，车间能整改的不交厂矿，厂矿能整改的不交公司)和“谁管理、谁负责”的原则，深入抓好作业现场的事故隐患排查整改。先后组织开展对公司所有炼钢厂吊运液态金属冶金行车的专项检查，确保所有行车符合国家规范要求;对液态金属罐运行沿线区域的设备设施、建筑物等进行清理和隐患排查整改，用耐火砖砌筑防火墙对建筑物钢结构立柱、现场指车房进行隔离和防护，做好事故防范工作;对现场安全防护设施及警示标识配备情况进行全面清查与完善，共排查整改旋转、传动区域，高温熔融金属吊运，电力管线，煤气、氧气、氮气等危险介质区域的安全防护设施隐患4758项，配备完善重点危险区域安全警示标识2万1529块，极大地改善了现场作业环境。2008年，武钢累计排查整改各类事故隐患1万3667项;2009年，排查整改各类事故隐患1万5164项;2010年，排查整改各类事故隐患1万3209项，提升了现场本质安全水平。

　　此外，武钢进一步完善了安全生产费用提取和使用管理制度，为现场标准化工作的推进提供资金保障。2007年，武钢制定了《安全生产费用管理规定》，对安全生产费用的使用范围、提取比例、规范使用等进行了规定。2008年，武钢安全生产费用的投入达2.8亿元，其中6 700余万元投入到37个安全措施项目中。2009年，武钢进一步细化安全生产费用科目，下达安全生产专项费用预算指标2.07亿元，实现安全生产费用的先提后用、专款专用，确保安全生产投入落实到位。

　　有了资金保障，武钢加大了生产现场安全新技术的科研攻关和推广应用力度，不断提高设备设施本质安全水平。比如，在烧结原料区域推广使用料仓空气动力清堵安全装置;在起重机械上安装不同类型的防撞装置;在所有井下载人提升系统安装防过卷、防坠装置;安装使用皮带机全封闭隔离栏;在厂区主要路段区域建立煤气泄漏监测报警系统;在井下提升机、炸药库安装工业视频监控系统;引进并推广井下移动目标监测定位系统;应用天车地面遥控指挥系统，减少职业伤害。2010年，武钢新增安全视频监控点297个，加大对危险区域、偏远区域的现场安全视频监控，拓展了安全监控的时间和空间，增强了安全监管力度。

岗位标准化

　　武钢在推进实施安全生产标准化工作中，全面启动并完成了岗位安全作业指导书的制修订工作，做到覆盖所有作业、所有岗位，实现岗位安全操作标准化。岗位安全作业指导书根据具体的岗位(或工序)的工作内容和工艺要求，以及岗位(或工序)存在的危险、危害因素，可能产生的突发性危害事件，为确保人身与设备安全而明确规定操作者执行的作业程序和步骤，制定出每一个动作的安全操作要点，使操作者按规范进行工作，远离事故伤害。

　　岗位安全标准化作业指导书主要包括3方面的内容，一是辨识作业场所的危险、危害因素和突发性事件;二是分析岗位作业流程，依据本岗位存在的危险、危害因素具体规定每一个动作应该怎样做，怎样做得更好，更安全;三是对突发性事件(包括对人、设备或建筑物等可能导致的危害)采取安全、可靠的措施，保障作业人员安全或者伤害最小化。

　　在武钢炼钢总厂炼钢工安全作业指导书中，作业内容包括了加废钢、兑铁、下枪吹炼、倒炉测温取样，出钢、渣车、钢包车运行，开机械打炉口、下出钢口，开炉、停炉、停产检修、复产，检修清渣，异常状态下事故处理，设备突发事故处理等。炼钢工在作业前要做到：对行走路面上的车辆和上方行车吊物运行状况确认、避让;兑铁加废钢前注意站位;倒炉前确认渣道、渣罐有无积水，渣道有无障碍物和人,烟罩炉口等有无漏水;对氧枪喷头、水量进行确认，更换出钢口前对机械检查确认;出钢时关好挡火门，选择安全站位;洗炉倒渣前，确认倒炉正前方及两侧危险区域有无人员和车辆在作业、行走、停留。

　　安全作业指导书对作业过程中的安全操作要求是：开新炉、检修后复产时，必须检查确认设备是否正常;指定专人指挥兑铁加废钢，站位要安全，炉前炉下不得有人，兑铁时防护门必须关闭;发现氧枪漏水，立即停吹，提枪关水，炉内有水严禁摇炉，确认水蒸发完后方可动炉;如果废钢潮湿，必须先加入炉内来回摇动后，再兑铁水，雨天测零位，采用全铁或寻找干废钢进行，测零位必须两人进行;每次倒炉时，炉前人员要避让，测温取样需等转炉停稳后再进行，大补炉后兑铁、倒炉要缓慢进行;在炉后作业时应注意叉车运行情况，注意避让;不准使用潮湿和有水的渣罐，不能用煤氧枪捅出钢口，不准用氧气吹扫灰尘; 2210、4210机械在工作时，旋转半径5m内严禁站人，换钎及检修时必须停机;停炉焊烟罩前要刷烟罩，停炉后要处理易坠落的烟罩内残渣;清理钢包车时，必须落实操作牌、停电牌制度后方可清渣，车上的清渣人员要站稳，严禁从车上跳下;处理烟罩残渣、下料口残钢、异常故障和配合检修时，严格执行停电牌、操作牌制度，要有专人负责安全监控，做好危险辨识，站位要安全，互保要到位。

　　安全作业指导书对作业结束后的安全确认要求有：氧枪刮完渣后提到最高点，观察氧枪喷头是否漏水，氧气是否关闭，水流量是否正常;溅完渣后检查烟罩、炉口水箱、托圈有无漏水现象，炉况是否正常;钢包车、渣车、炉子倾动操作手柄是否处在正常状态位置;渣车、加球小车、合金溜槽在规定停放位，加球小车副勾挂好;倒渣倾动角度是否到位，炉内渣是否倒干净;水、风、电、气是否正常，各种联锁是否处于正常位置;检修前炉口、烟罩、炉壁渣是否已处理干净。

标准化建设取得成效

　　每年度，武钢严格按照公司标准化考评办法和考评标准，对公司直属二级单位的安全标准化建设成果进行考评验收，考评结果在全公司通报，未达到一级安全标准化的单位，取消年度安全评先资格。同时，武钢积极组织基层生产单位参加国家行业安全生产标准化企业创建活动，国家冶金行业标准化规范实施以来，武钢股份公司炼钢总厂、二分厂、三分厂、四分厂、条材总厂一炼钢分厂等单位先后通过了国家冶金行业安全标准化一级企业考评验收并获授牌。

　　自开展安全生产标准化活动以来，武钢各单位安全基础工作得到了进一步提高和加强，安全生产形势保持了良好的态势。近3年来，武钢的各类事故总量得到有效控制，千人负伤率逐年下降，特别是通过国家一级安全标准化创建的5个矿山企业、4个炼钢生产企业，安全基础工作、安全管理水平均有明显提升，连续多年来一直保持了重伤及以上事故为零的良好势态。

　　武钢在开展标准化建设的实践中，感受到管理标准化、现场标准化、岗位标准化对安全生产工作带来的影响及促进。一是强化系统管理，将管理层、操作层两个人群及生产现场这个安全生产平台，通过标准化建设3个环节串联成一个互相作用、相互关联的整体，共同发挥积极的作用，来实现安全生产的目标。二是突出全过程控制，从安全教育培训、危险源辨识及监控、危险作业管理、事故应急等管理环节，到现场规范管理、安全设施配置、安全作业条件确认、危险作业监护、作业人员防护等现场环节，以及操作人员遵章守纪、严格按规程操作等操作环节，抓全过程的安全控制，通过严、细、实的工作方法落实对事故的严密防范。三是建立超前防范机制，通过管理标准化建立起安全生产预防管理体系，通过现场标准化着力为安全生产创造外在条件，通过操作标准化从源头上杜绝操作者的违章行为，从人、机、管、环4个方面实现预防为主、关口前移的目标。

　　编辑 郑 君