“4×3”安全达标管理法

　　北京市燃气集团高压管网分公司运行三所运行一班(以下简称“运行一班”)是北京燃气管线安全运行管理的一支专业队伍，是服务保障首都安全稳定供气的一个前沿阵地。运行一班主要负责北京京通路以南、中轴路以东、四环路以内区域及小红门博大路沿线燃气设施的安全运行保障工作。

　　运行一班班组虽然只有10人，却围绕安全稳定供气的中心任务，坚持“精细、严格、求实、创新”的工作方针，以设备安全管理为基础，以安全技能培训为重点，以安全制度建设为保障，以安全文化建设为引领，在长期的燃气安全运行管理实践中，逐步摸索总结出一套“4×3”安全达标管理法，实现班组自成立以来安全“零事故 ”的目标，并连续多年获得北京燃气集团“十佳安全班组”荣誉称号和中国海员建设工会颁发的全国燃气行业“安全班组”荣誉称号。

“4×3”安全达标管理法

　　“4×3”安全达标管理法中的“4”是运行一班对复杂的燃气管线安全运行管理工作梳理、总结后，分为物质、行为、制度和精神4个管理层面，从低级到高级、从客观到主观、从静态到动态、从有形到无形，每一个管理层面就像一个阶梯，每上升一个“阶梯”，安全管理水平就提高到一个更高层次。“3”是指每个安全管理层面最核心的3个要素，是检验安全工作的主要指标。

　　具体来说，“4×3”安全达标管理法就是：

　　物质层——设备安全达标、现场安全达标、环境安全达标;

　　行为层——安全知识达标、安全技能达标、安全操作达标;

　　制度层——安全责任达标、安全监督达标、安全激励达标;

　　精神层——安全意识达标、安全理念达标、安全文化达标。

　　“4×3”安全达标管理法结合燃气安全运行管理的实际工作内容，既突出层次性，也确保覆盖面广，不仅是一种班组安全管理方法，更蕴涵着运行一班在长期安全运行工作中总结出的安全理念、管理目标和精神追求。

细化“物”的安全管理促进本质安全

　　物质层的安全管理通过对设备、现场、环境3方面的治理达到本质安全的水平。

　　设备安全达标是坚持查找设备隐患“三不放过”原则(安全隐患不排除不放过，故障处理不彻底不放过，原因分析不清楚不放过)，实行“设备隐患逆向排查法”和“无责任汇报制度”。“设备隐患逆向排查法”是指自下而上排查隐患，随时汇报隐患;“无责任汇报制度”是指班组成员找出隐患并及时主动汇报，不追究责任，避免定时、定点、定人的常规隐患排查可能存在的时间差漏洞、习惯性盲点、死点等各种情况。运行一班还在班组内开展“设备达标评级”活动，以设备维护保养情况、维检修计划执行情况、设备台账填写情况、特种设备管理情况等作为细化指标，开展达标考核和竞赛评级。

班组组织安全知识学习

　　现场安全达标是要求生产现场达到“五化”(整洁化、清晰化、条理化、定置化、标准化)。按照安全管理要求，规范各类台账格式，统一制作目录标签，分类摆放。对办公环境、硬件设施进行统一定制，统一标识，并落实责任到人。如建立统一规范的安全目视系统，在调压站箱门口、管道、灭火器等显著部位设置安全提示牌、使用方法标牌等。

　　环境安全达标是针对野蛮施工造成管道破坏、燃气井盖丢失、违章建筑占压管线等威胁燃气安全的主要外部环境而言，对此运行一班要求巡线员做到“三勤、一及时”，即：“勤说”，要能说出管网准确位置，预防外力破坏;“勤看”，施工现场进度快，要经常看，确保监护不缺失;“勤问”，施工现场局面复杂，要问清施工走向，做到提前交底;“一及时”，有问题要及时向上级汇报，把隐患消灭在萌芽中，把工作关口前移。

固化“行为”管理促进过程安全

　　“物”的本质安全水平达到要求后，运行一班要求“人”在生产过程中的安全也需达标。工作前首先要了解本岗位的安全知识，掌握安全技能和安全操作知识。

班组对燃气管线5m范围内燃气是否泄漏进行检测

　　安全知识达标

　　运行一班坚持安全知识、技能培训做到“四个一”，即：每天讲一个安全生产技术问题，每月进行一次岗位练兵活动，每季度开展一次应急预案演练，每年进行一次安全知识技能综合达标考核。开展“班前5分钟安全经验分享”活动，将生活中、工作中、亲身遇到或了解到的安全事故与班组成员分享，对照事故分析原因、总结教训、查找漏洞。

　　安全技能达标

　　运行一班提高安全技能有“三结合”(与安全检查相结合、与技术练兵相结合、与安全竞赛相结合)。并开展班组成员人人担当“兼职小教员”活动，根据各自岗位和分工，参加相应的“基础知识+专业知识+基本技能”的“模块化”培训，掌握后担任兼职小教员，在班组成员中开展上下工序交叉学习活动，通过相互“传、帮、带”，实现一岗多能，提高班组成员全面的安全风险识别和预防能力。

　　安全操作达标

　　在具体操作过程中，运行一班成员要严格按照《岗位操作规程》《安全技术规程》等标准进行操作，一环紧扣一环，做到“四负责”，即：上道工序要对下道工序负责，单个环节要为整体负责，班组成员要对班组负责，班组要对企业负责。同时制定所辖范围内燃气管线处置预案，明确每段管线两端控制阀门、影响范围、责任人员及下游联系方式，并以“桌演”和现场演练的形式全面落实各项预案内容。

强化 “制度”建设促进常态安全

　　在实践中摸索出的有效的班组安全管理方法，以制度的形式固定下来，有利于实现安全常态化管理。运行一班将班组安全管理制度归纳为责任、督查、激励3种。

班组对照燃气管线图纸进行事故隐患排查桌面演练

　　安全责任达标

　　运行一班通过民主选举的方法，在班内设定“两长三员”(班长、工会小组长、安全员、内勤员和设备材料员)，明确各人的安全管理要求。同时在安全工作上，树立“每个人都是安全第一责任人、每个人都有监督责任，出了安全事故每个人都有直接责任”的思想意识。

　　安全督察达标

　　安全督察达标是指运行一班在工作中执行“六个必讲”和“六个必查”。“六个必讲”，即：班前会上公司、班组的安全目标、任务必讲;严格按照标准操作必讲;安全注意事项必讲;班后会上违规违纪必讲;好人好事必讲;安全改进措施必讲。“六个必查”，即：设备巡视必查;检修质量必查;违规操作必查;安全规范必查;生产现场必查;各项记录必查。此外，运行一班实行铁腕抓安全，狠心查“三违”，主动带上放大镜，把小题“大做”，对违章违纪行为百分百登记上报，对违章违纪者百分百按规定处罚。

　　安全激励达标

　　运行一班建立的安全达标奖励机制是设立班组安全奖励基金，年初每人提交100元，班组再拿出1000元，共同组成安全奖励基金，用于各项安全活动的奖励，年末对实现全面无安全事故的成员进行奖励，出现安全事故的，实行一票否决制，奖励全部予以扣罚。

　　深化 “文化”建设

　　促进核心安全

　　有了各项安全制度做保障，若想继续提高安全生产水平，则要加强安全文化的建设，让班组成员认可安全理念、安全文化，自觉执行各项安全生产要求，达到班组核心安全的要求。

　　安全意识达标

　　运行一班在班前安全教育中，坚持“确认精神状态、灌输安全知识、交待安全注意事项、诵读安全理念、进行安全宣誓”5个步骤，使安全成为一种融入日常工作、生活的自觉习惯。开展“亲情寄语嘱安全”活动，让每一位成员家属在春节等传统节日，向自己的亲人送出安全关爱和嘱托，让成员从寄语中体会亲人字里行间渗透的爱意和期盼，增强班组成员的安全意识，把安全生产与家庭幸福、企业发展联系起来，构筑由“夫妻情、父母爱、子女愿”铸就的安全亲情防线。

　　安全理念达标

　　运行一班要求班组成员坚守集团“安全是魂，预防在先”的安全理念，自觉执行企业的各项安全规范，努力消灭一切安全隐患。信守“安全就是效益的理念”，常算“经济账”，使各人的经济效益与安全质量达标、安全效果、安全培训等紧密挂钩。认可“三个可以”安全理念，即所有安全事故可以避免，只要用心;所有不安全行为可以改变，只要努力;“零事故 ”可以实现，只要坚持。

　　安全文化达标

　　每个企业、班组的安全文化各不相同，运行一班坚持“五观察、五必访”，即：上班观察表情、工作观察干劲、学习观察态度、吃饭观察饭量、休息观察言行;“五必访”，即：成员有困难必访、成员病假必访、成员无故缺勤必访、成员婚丧事必访、成员生日必访，及时了解成员的思想情绪，身体状况等，使安全管理工作有针对性。依托安全理念引导、团队精神聚人、亲情教育感染、素质技能提升、安全行为养成“五项措施”，用安全文化的力量聚牢班组安全。

　　高压管网分公司运行三所运行一班通过创建安全达标班组，提高了班组成员的安全知识、安全技能，并把安全意识、安全理念渗入到每一名成员的日常行为和思维方式之中，使安全成为班组的“班魂”。

　　编辑 郑 君