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  陕西省安全生产监督管理局应急工作经验介绍         ★★★
 
陕西省安全生产监督管理局应急工作经验介绍
作者:陕西省安…   文章来源:安全生产应急预案和演练工作座谈会   点击数:   更新时间:2007-1-31 14:33:18
 
出重要批示,安全监管总局李毅中局长、王德学副局长亲自安排,迅即派员赶到事故现场,指导救援工作。省政府主要领导连夜赶赴现场、坐镇组织指挥,全力展开救援。由于反应迅速、救援及时、措施得力,有效地防止了事故扩大,控制了污染,确保了社会稳定。

  (五)积极开展重大危险源调查摸底和管理信息软件培训,为实施分级监管和建立远程监控平台创造条件

  通过为期半年的调查摸底,初步掌握了全省重大危险源情况。在此基础上我们组织进行了管理信息软件培训,去年11月份以来共举办培训班21期,培训人员2073人。下一步即将进行数据录入和评估分级,建成重大危险源数据库,为实施分级监管和远程监控创造条件。

  二、积极组织开展应急救援演练,不断提高事故灾难应对处置能力

  近年来,陕西省十分重视安全生产应急救援演练工作,2005年,成功地举办了危险化学品、非煤矿山三次专项应急救援演练。今年10月20日,按照国务院安委办、安全监管总局、国家安全生产应急救援指挥中心和省政府年初工作任务要求,我们在延安市洛川县延长石油集团延安炼油厂举办了重大危险化学品安全生产事故灾难应急救援演练。省、市、县三级政府及企业60余家部门单位的902人参加了演练。吴登昌副省长、省安委会各成员单位负责人、各市人民政府主管副市长、有关市县安全监管局局长,有关中省企业负责人及延长石油集团的同志共1039人观摩了演练。演练设定事故等级为重大,Ⅱ级响应,橙色警报,启动了省、市、县三级政府及企业安全生产事故应急预案。在演练活动进行过程中,各参演救援队伍组织协调有序,应急响应迅速、处置果断有力,救援环节逼真实用,示范作用强,效果好。演练检验了预案、锻炼了队伍、提高了能力,受到了省政府领导、各部门和各界的一致好评。

  (一)领导高度重视,筹备组织机构完善

  按照吴登昌副省长的指示,我们成立了以省政府胡志强副秘书长为组长的演练活动领导小组,参演的省市县安监、公安、消防、卫生、环保、气象等部门和延长石油集团延安炼油厂成立了组织机构,全力做好演练工作。

  从3月份开始运作,在前期准备、演练策划、组织实施到正式演练的各个阶段,省安全监管局主要领导及主管应急救援的领导认真审定演练方案,提出要求,多次到演练现场组织指挥;延长石油集团主要领导亲自抓,并亲临现场发现问题解决问题;延安市有关领导积极组织,全力参演。

  (二)演练目的明确,方案策划科学周密

  此次演练的目的和任务是切实落实国家、省政府关于全面加强应急管理工作的意见,全面检验省、市、县三级政府和危险化学品生产经营单位安全生产事故灾难应急预案的科学性、针对性和实用性。

  为了真实模拟丙烯气体泄露事故的应急救援,我们组织了应急演练和危险化学品方面的专家和技术人员,编制了《2006年陕西省重大危险化学品生产安全事故应急救援演练方案》。方案共13章,共设场景25个,其中真实场景17个,模拟场景8个。演练第一阶段是事故发生,车间应急响应,启动车间应急预案实施救援;第二阶段是事故升级,县级政府及厂级响应,启动县级及厂级应急预案实施救援;第三阶段是事故扩大,市级政府和延长石油集团公司及炼化公司响应,启动市级和延长石油集团公司应急预案,并向省政府报告;第四阶段是省级响应,省安委会主任命令启动省级安全生产事故应急预案,赶赴现场组织指挥救援,事故被成功处置。

  我们组织协调参演的延安市有关部门及单位制定了演练消防、交通、人员疏散、医疗救治、后勤保障、气象和环保7个应急分方案,对演练各项工作进行分解细化,各部门、各单位分头把关。

  在演练救援环节的设置中,我们汲取安全生产事故对水体污染的教训,吸收我省处置商洛市镇安县"4.30"尾矿库特大溃坝事故的做法,专门增加救援用水污染罐区下游河流的救援环节,启动环保应急预案,对污染区域筑坝拦截并进行中和处理,保证水质安全。

  (三)充分协调沟通,演练保障到位

  省政府领导批示要求,整个应急救援演练由省安全监管局牵头协调,延安市政府组

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