2008年抗击特大雪凝灾害中应急体系发挥了重要作用，但应急预案仍需进一步完善，还应考虑按灾种设计应急预案。同时加快救灾法的立法进程，通过立法，进一步完善救灾工作体制，健全救灾工作机制。