落实见到明显成效尚需一个过程。总的看，目前安全生产的基础仍然比较薄弱。此外，固定资产投资增长过快，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，也加大了安全生产的压力。
（二）2007年安全生产工作的主要任务和总体要求
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键一年，也是安全生产工作的“落实年”和“攻坚年”。
“落实年”就是要在抓落实上继续狠下功夫，把胡锦涛总书记、温家宝总理关于安全生产的一系列重要讲话精神，把近年来党中央、国务院在安全生产工作上已经做出的决策部署，已经明确的方针原则，已经出台的政策措施，真正落到实处、见到实效。
“攻坚年”就是要深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入开展各个重点行业领域的安全专项整治，加快解决煤矿安全生产“第一杀手”(瓦斯)和“重灾区”(小煤矿)问题，下决心攻克交通运输、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等重点行业领域影响安全状况稳定好转的难点问题。
根据党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，结合安全生产工作实际，总局党组研究提出、经国务院安委会第五次全体会议审议通过，2007年全国安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话，用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，抓紧落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列政策措施，坚定不移地把煤矿安全两个攻坚战推向纵深，扎实有效地做好各重点行业领域安全专项整治工作，坚决遏制重特大事故，继续减少事故总量，完成2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》确定的到2007年的目标任务，推动和实现全国安全生产状况的稳定好转，迎接党的十七大的胜利召开。
(三)稳定好转的基本标志和具体目标
“稳定”，就是要使全国、全年的工作保持一个平稳的走势，不反弹、不回潮；“好转”，就是各地区、各个行业领域的安全生产状况继续向好的方向转化，各项指标继续下降。一是绝对指标。全国事故死亡人数要在2006年的基础上下降1.3%，一次死亡3～9人重大事故起数下降3%；一次死亡10人以上事故起数下降3%。其中煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和铁路交通事故死亡人数下降2%，道路交通事故死亡人数下降1.2%，水上交通、农业机械、渔业船舶事故死亡人数下降1%，火灾事故力争下降。
二是相对指标。亿元GDP生产安全事故死亡率达到0.51，下降8.6%；工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率达到3.17，下降4.8%；道路交通万车死亡率达到5.7，下降8.1%；煤矿百万吨死亡率达到1.923，下降5.8%。以上控制指标已经国务院安委会第五次全体会议通过，与各省(区、市)进一步交换了意见、修改完善，1月25日以国务院安委会文件形式下达。
(四)做好2007年工作的有利因素
新一年的安全生产工作，面临着经济持续较快发展、市场需求旺盛、企业超产冲动强烈、基础仍然比较薄弱等严峻挑战。2006年事故下降幅度较大，在这个基础上继续下降确有一定难度，需要付出艰苦努力。同时又要看到，实现上述目标是安全生产状况稳定好转的必然要求，各方面的有利因素也很多。
一是党中央、国务院高度重视，以“安全发展”为核心的安全生产理论体系和以十二项治本之策为内容的安全生产政策措施体系初步形成。
二是随着宏观调控的加强，经济增长质量将进一步提高，固定资产投资增长、能源消耗上升将得到有效控制，安全生产的环境将进一步改善。
三是全党、全社会高度关注，形成了良好的舆论氛围，地方党委、政府和各部门高度重视，形成了强大合力。
四是企业安全生产自觉性不断得到增强，多项经济政策逐步落实，带动企业安全技术改造，煤矿等高危行业安全基础条件得到改善，安全管理有所加强。
安全生产工作的实践，进一步坚定了我们搞好安全生产、实现安全发展的信念。只要我们坚定地贯彻中央的指示，解放思想、实事求是，扑下身子、真抓实干，就一定能够克服困难，巩固和发展已经取得的成效。相信经过努力，今年安全生产工作的目标是能够实现的，发达国家工业化进程中所普遍经历的安全生产周期也是可以缩短的。
认真抓好9项重点工作
2007年国家安全监管总局将认真抓好以下9项重点工作，扎实推动安全生产状况的稳定好转。
(一) 加大学习宣传力度，使“安全发展”科学理念更加深入人心，进一步凝聚共识。
(二) 采取有力措施，推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位。
(三) 实施安全发展规划，抓紧落实规划已确定的各项重要目标任务。
(四) 继续抓好煤矿安全这个重中之重，坚定不移地把瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战推向纵深。
(五) 进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，深入开展道路交通等重点行业领域安全专项整治。
(六) 继续推进安全生产源头治本、政策治本，抓紧解决影响安全生产的深层次问题。
(七) 坚持依法治安、重典治乱，建立规范完善的安全生产法治秩序。
(八) 加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力。
(九) 完善安全生产监管体制机制，加强自身建设。
维护监管监察队伍良好形象
这次会议上受到表彰的先进集体和先进工作者、先进单位和先进个
