四川日报讯 (记者 刘星)11月1日,雅安市安监局在银行给某个账号转入1万元,并在手机上发短信“谢谢你的举报,已经查实,现将奖金汇入你账户”。雅安市安监局长黄朝建表示,他并不知这是谁的电话号码,也与电话里的那个人从未谋面。但是,依托于这个号码提供的信息,他们成功查获了一起煤矿重大安全隐患,有效预防了煤矿事故的发生。
这起举报是雅安市安监局今年8月查实的。一切都按程序进行:接到举报的3个工作日立案,在30个工作日内完成核查,形成结案材料。在结案后10个工作日内告知举报者,同时做好了归档和统计工作。
匿名举报 最高奖5万元
为增强对煤矿的社会监督力量,今年8月,雅安出台了《雅安市安全生产举报奖励办法》。根据《办法》,雅安市公布了两个电话,一个是黄朝建的个人手机号码,一个是雅安市安监局分管煤矿的副局长的手机号码,这两个电话成为专门的举报电话。与此同时,办法还明确,举报人可以不表明自己的真实身份,可以不跟安监部门的人见面,只要查出举报情况属实,最高奖励可达5万元。这个《办法》张贴到了雅安市每个煤矿的不同领域。每个煤矿还专门组织了通报会,以求达到每个煤矿职工都知晓的程度。
雅安现有115家煤矿,煤矿安全监管面大量多,与此同时,雅安市县两级安监部门仅33人,其中主抓煤矿的人员仅10人,要想随时监督监察煤矿是否按规定生产存在一定难度。
当前,正值枯水季节,电煤市场行情看涨,一些煤矿有可能出现超能力生产和违法生产等情况,监管难度更大。
电话公布 举报6起查实4起
“矿上的工人最清楚煤矿有没有违规生产,周围的老百姓,也多少了解些情况。如果他们把情况反映给我们,我们的工作就更主动了。”黄朝建表示。今年以来,黄朝建共收到6个举报电话,全部为匿名举报。“我们全部去查了,目前已经证明4个举报情况属实,我们已经对这些煤矿做了相关的处罚。”据了解,这4起非法违法生产分别为一起超定员组织生产(实际采矿人数超过规定采矿人数),两起私自起封生产(整合技改期间的矿井不允许生产,但违规者私自将封条扯掉,偷偷生产),一起重大安全隐患不予整改。这些情况,每一种情况都可能会引起重大事故。
目前,雅安市安监局正在加紧追查另外两起举报,查实过后还将照例给予举报人重奖。
2008年雅安市安监局也曾出台类似办法,但奖金最高为2万元,而且要求举报人必须在指定地点前来跟安监部门人领奖。“利用社会监督力量举报煤矿违法非法生产,最大的动力之一是重奖,最大的障碍之一是举报人担心自己的安全。要和别人见面,举报人就担心自己的身份暴露,怕举报遭打击报复,积极性就不高。”黄朝建说。
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