在市场经济条件下,非公有制企业量大面广,安全工作主体责任不落实,隐患大量存在,重大事故和职业伤害频繁发生,严重损害了职工的安全健康权益,对劳动关系的稳定及建设和谐社会带来了极大的不稳定因素。对此,金华市总工会在企业中按照试点——总结——扩面——提升的方式,主动参与劳动安全卫生工作,取得了明显的成效。
工会参与的主要内容
工会主动参与企业劳动安全卫生工作,就是通过“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”等环节,利用警示牌、安全提示卡、提合理化建议、对职工实行免费培训等手段,充分提升职工的安全防护意识和自我保护意识,确保安全。
查找隐患,就是企业工会组织广大职工使用安全检查提示卡等手段,排查身边的事故隐患,发动职工提劳动安全卫生的合理化建议,发现的隐患属于岗位、班组、车间能整改的,由岗位、班组、车间立即整改。
平等协商,就是成立由职工(工会)、企业行政(业主)双方组成的企业劳动安全卫生联合委员会,经双方授权,就需由企业整改的,或需通过技术改造、建章立制等解决的劳动安全卫生重大问题进行平等协商,取得一致,落实整改。
签订协议,就是在联合委员会平等协商的基础上,修订、完善集体合同中的劳动安全卫生条款,力争签订劳动安全卫生专项集体合同。
跟踪落实,就是联合委员会对整改事项进行跟踪监督,对整改情况进行验收,对集体合同的履约情况进行跟踪监督。
持续改进,就是经过查找隐患、平等协商、签定协议、跟踪落实等4个环节的螺旋式循环进行,建立及时发现隐患、整改隐患的企业劳动安全卫生机制。建立联合委员会是工会主动参与企业劳动安全卫生工作的前提,查找隐患是基础,平等协商一致是核心,签订专项集体合同是保证,跟踪监督、整改落实是关键,实现持续改进是工会主动参与企业劳动安全卫生工作的目的。
工会参与的效果
工会参与企业劳动安全卫生工作的成效,主要表现为以下4个方面。
1.得到了政府有关部门的支持和肯定
义乌市总工会在市政府的大力支持下,成立了以副市长为组长,工会和安监局一把手为副组长的全市企业工会主动参与劳动安全卫生工作领导小组,将推行企业工会主动参与劳动安全卫生工作纳入了乡镇党委政府责任制考核。2005年,义乌市已在50%的规模企业中推行这项工作。
2.得到了企业业主的欢迎
试点企业业主普遍认为,工会这项工作抓得好,为业主最担忧的安全卫生工作,找到了新的防范措施和方法,实践证明效果较好。如义乌鑫达彩印包装有限公司是一家“三合一”(厂房、仓库、住宿)企业,通过工会开展工作,使企业的劳动安全卫生状况得到了较大的改观。经工会宣传沟通,业主主动腾出准备出租的5间营业房,改为职工宿舍,让居住在厂房的160多名员工搬进了新房;对复膜车间使用含有甲苯的材料进行治理,增加抽排风设备;同时,对职工进行身体检查,对直接接触甲苯的操作人员配上防护用具;还出资30万元改建了货梯,并对生产车间实施了定置管理,增配了消防器材。经整改,该企业成为义乌市安全生产示范企业。
3.得到了职工的拥护
工会参与劳动安全卫生工作,使职工了解自身岗位安全工作要怎么做、怎么查,怎样才能安全。金华尼奥普兰车辆有限公司、义乌市康仕成有限公司和磐安县线路板厂职工参与劳动安全卫生工作,通过查隐患、找缺陷、提建议活动,达到了职工自我教育、自我提高的目的。
4.提高了工会的影响力和吸引力
工会通过主动参与改善企业劳动安全卫生工作,为企业实实在在地消除了一些事故隐患,改善了劳动条件,美化、整洁了劳动环境,提高了职工参与安全工作的能力,成为企业劳动安全卫生工作的催化剂,使企业主感到工会是好帮手。同时,工会主动参与劳动安全卫生工作,也为职工提供了强化学习安全技术知识的机会和施展才华、大显身手的广阔舞台,发挥了工会自身的特点和优势,增强了工会对职工的吸引力和凝聚力。