扬子石化有限责任公司坐落在扬子江畔，与南京城区隔江相望。公司南依长江黄金水道，北靠雍六高速公路，厂区、社区紧密相邻。由于临江、临河、临社区的独特地理位置，易燃、易爆、易中毒的行业特性，自成立以来，安全生产和环境保护工作就一直备受各级政府的高度重视和社区居民的高度关注，安全环保责任重大。

　　今年9月23日，在扬子石化举办了全国中央企业应急管理和预案编制工作现场会应急演练。这次应急演练的事故假想是：扬子石化码头区域苯罐在进料过程中，因罐根金属软管超压爆裂，大量苯物料泄漏燃烧，引起罐顶爆炸，爆炸飞溅物将附近原油管线击穿，次生原油泄漏，并通过雨排进入长江，衍生了水体污染和大气污染事故。这是一起非常典型的因危化品贮罐泄漏而引起的特大火灾爆炸及水体污染、大气污染事故。事故发生后，扬子石化立即启动应急预案，开展抢险救援工作；省政府、市政府、中石化公司也相继启动各级应急预案，安监、环保、海事、气象、交通等部门相继赶到现场，形成了政企联合指挥作战，水、陆、空三维立体实战。经过近一个小时的消防灭火、贮罐堵漏、江面清污、水上搜救、人员疏散、医疗救护、环境监测、气象监测等事故应急处置项目，应急演练获得了圆满成功，达到了预期目的。这次演练指挥有序，安排严密，配合协调，响应迅速，抢险及时，措施有效，演练针对性和实战性强，受到了国务院、安全监管总局、国资委、国家安全生产应急救援指挥中心及省、市等各级领导的高度赞扬和好评。

　　这次现场应急演练在扬子石化举行，是对扬子石化应急管理工作的一次促进和鞭策，也是对扬子石化应急预案和应急救援工作的一次全面检验。总结这次应急演练工作，我们的经验和体会是：

　　一、统一思想，提高认识

　　1．认真贯彻落实胡锦涛总书记关于"思想认识上警钟常鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真"的指示精神，全面落实国务委员华建敏关于"平时搞防范,险时搞救援"的应急管理工作要求,深刻认识做好应急管理工作的重大意义，积极转变观念，切实把加强应急管理工作作为当前和今后一个时期的重要任务来抓。

　　2．应急管理工作是践行"三个代表"重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、保障环境安全、保障群众健康的具体体现。作为应急管理工作一个重要组成部分的应急演练对提高应急管理水平具有十分重要的作用，检验预案、发现薄弱环节、不断完善预案要靠应急演练，锻炼队伍、积累实战经验、提高应急处置能力要靠应急演练，磨合机制、实现统一指挥、高效运转要靠应急演练。扬子石化本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，从系统完善、组织协调、预案编制、物资落实、职工培训等方面，全力做好应急演练工作。

　　二、加强领导，完善体系

　　按照各级政府和中国石化集团公司关于应急救援以及突发事件应急处置预案的有关要求，结合生产、经营活动的实际，扬子石化不断完善应急管理体系，成立了应急处置工作领导小组和工作组，建立了主要领导负总责、分管领导具体负责、部门分工负责的应急管理体系，为应急管理工作的组织实施提供了组织和制度保障。

　　一是完善了公司应急指挥体系。在原生产技术运行调度指挥体系的基础上，建立完善了突发事件应急指挥体系，各二级单位也相应成立了应急指挥机构，形成了"统一指挥、分级负责、协调有序、运转高效"的应急联动机制。

　　在应急指挥体系组织架构中，扬子石化应急指挥中心是公司应急管理工作的最高指挥机构,由公司领导和各职能部门负责人组成，负责处置公司重特大事件的应急指挥工作；各职能部门按照各自职能，在应急处置工作中承担相应的职责，并根据应急管理工作的实际情况开展应急处置工作。扬子石化重特大事件现场应急指挥部在公司应急指挥中心领导下，负责公司重特大事件现场的应急处置的指挥、协调及应急处置工作组织与实施。

　　二是制定、完善了应急预案体系。扬子石化把编制预案作为应急管理的基础工作来抓，做到"纵向到底，横向到边"，增强预见性、科学性和可操作性。公司应急预案体系分为公司级的总体应急预案和专项应急预案、厂级应急预案、车间级应急程序三个层面。公司总体应急预案有1个，即扬子石化重特大事件总体应急预案，专项应

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