按照自治区特大危险化学品事故应急救援预案的要求,通过假设事件,检验自治区、乌鲁木齐市各有关部门及特大型石化企业履行危险化学品生产安全事故应急救援职责情况,检查自治区特大安全生产事故应急救援预案是否合理、完善,并进行有效的改进。
(三)成立了演练工作领导小组
为了保证此次演练的有序开展,成立了演练工作领导小组,其成员即自治区特大危险品事故应急救援指挥部各个成员,以及乌鲁木齐市、中国石油乌鲁木齐石化分公司、中国石油乌鲁木齐石化总厂的领导。领导小组下设演练筹划组和专家组,其中演练筹划组负责演练方案的编制,勘查确定演练现场;专家组负责对演练提供技术咨询。
(四)科学选定演练方案
自治区人民政府在2004年4月决定开展自治区特大危险化学品泄漏事故应急救援演练之后,以自治区安监局为首组成的演练策划组为了安全、有效、有针对性地办好此次演练,曾多次对演练方案进行论证。
最初策划的第一方案是在乌鲁木齐燃气总公司大湾门站前,模拟天然气储运过程中发生泄漏;第二方案是在乌鲁木齐头屯河开发区到新疆八一钢铁公司的公路处,模拟液氯运输过程中发生泄漏;第三方案最初选在新疆中泰化学股份公司厂前区,后又定在新疆消防训练基地,模拟液氯生产过程中发生泄漏;第四方案选择在中国石油乌鲁木齐石化公司化肥厂一合成车间液氨罐区,模拟液氨生产过程中发生泄漏。经过分析比较,最后选定了第四方案。方案确定后,演练筹划组在自治区安监局领导直接指导下,向有关部门及专家组各位专家多方征求意见,反复修订,形成了演练方案初稿,在吸取了预演过程中的经验教训,经过补充完善,最后经领导小组批准,形成了演练方案的最终版本。
二、演练取得了明显成效
1.检验自治区境内特大型危险化学品生产企业应急能力;
2.检验自治区、乌鲁木齐市针对特大危险化学品事故所做的应急准备状态,发现并及时修改应急预案及执行程序;
3.评估自治区、乌鲁木齐市特大事故应急能力,识别资源需求,明确相关单位和人员的职责,协调有关部门在应急救援工作中的关系;
4.检验参与预案的相关人员对应急预案、执行程序的熟悉程度和实际操作技能,评估应急救援效果,分析培训需要,并通过演练进一步提高预案参与人员的业务素质和能力;
5.促进公众、媒体对应急预案的理解,争取全社会对危险化学品特大事故应急工作的支持。
三、几点体会
(一)组织周密,准备充分,是演练顺利进行的坚实保证
2004年4月,自治区安全生产监督管理局即着手筹划进行预案的演练工作,组织成立演练领导小组及筹划组和专家组,多次深入演练现场,进行前期实际勘查,组织专家多方论证,最终确定了《自治区特大危险化学品泄漏事故应急救援预案演练方案》并进行了预演练,以确保正式演练的万无一失。
(二)演练内容必须全面,模拟要逼真,次生事故设置要合理
这次演练以中国石油乌鲁木齐石化公司4118-V4储罐管线破裂,大量危险化学品氨泄漏作为模拟事故,并设置了次生事故,突出石油化工企业事故的典型危害特征。演练场景模拟逼真,主体情节符合实际,次生事故设置合乎逻辑,比较真实地模拟了突发事故状态下应急救援的各项要求,再现了大型石油化工企业生产安全事故的发生场景,使大家身临其境,达到了较好的视觉效果。
(三)事故救援单位行动要迅速,响应要积极,施救要得力
模拟事故发生后,消防、安监、卫生、环保等相关部门根据各自的工作职责,立即依次开展救援工作。救援设备、车辆、物资和器具准备充分。各参练单位、部门服从指挥,积极参与,施救得力,工作紧凑,衔接良好,演练全过程紧张而有序,在预定时间,按照预定目标,较好完成演练任务。
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