通过对应急预案的合理分类，实现了对突发事件的全方位应对，保障了预案体系的合理性和协调性，避免了预案之间的矛盾和交叉。

　　4．分级定量化。华电国际公司系统的应急响应级别分为三级：Ⅰ级为公司级，Ⅱ级为基层单位级，Ⅲ级为基层单位车间级。

　　分级响应可有效地控制响应范围，保障应急预案的合理启动，使应急资源被有效地使用，避免应急扩大化对正常生产的影响。

　　公司预案划分了生产事故（人身事故、设备事故、火灾事故）、工程质量事故、自然灾害、环境污染事故、信息安全事件和燃料供应紧张事件等7个方面的定量的应急响应分级标准，并确定了相应的应急响应流程。

　　5．系统性、程序性、可操作性较强。公司预案针对发电企业可能发生的重、特大事故等典型突发事件制定，应急处理措施典型、全面，覆盖公司、基层单位、车间三个层面，每个预案的结构和要素都相同，易学易记，可操作性较强。

　　（四）建立应急机构和应急队伍，强化应急组织保障

　　目前，公司本部及各单位都成立了生产事故应急指挥部或应急管理委员会，并设立了日常办事机构，形成了较完善的应急组织体系。同时，强化企业应急队伍建设，各基层单位基本形成了由专业队伍、兼职队伍和群众队伍组成的专兼结合、平战结合的企业应急队伍，如公司所属各单位均成立了消防、防汛、人身事故、设备事故的兼职抢险、救援突击队。部分单位与地方消防等部门联合，成立了专门的消防应急队伍，如莱城电厂与莱芜市消防支队联合组建了莱城电厂消防特勤中队，全面负责莱城电厂的专业消防应急工作。。

　　二、积极开展应急演练，努力提高应急救援能力

　　我们认为，编制了应急预案，建立了应急组织，只是为应急救援工作奠定了良好的基础，再一个重要的环节就是要加强应急培训和演练，通过演练，促进应急机构和应急队伍、应急队伍与应急队伍之间的磨合、配合，检验应急预案的适宜性、有效性和衔接性，提高应急救援能力。截至2006年10月底，公司系统各单位按照集团公司的部署，结合工作实际情况，共开展了54项应急演练。其中，华电国际于11月23日在莱城电厂成功举办了火电厂典型生产事故综合应急演练，受到了参加现场观摩的领导和专家的肯定。

　　（一）领导重视，成立演练筹备机构

　　公司领导高度重视本次演练，多次强调务必举办好本次演练。要通过演练使公司系统各级人员充分认识到应急管理工作的重要性。为了举办好本次演练，成立了以莱城发电厂厂长为组长的演练筹备领导小组和以生产副厂长为组长的筹备工作小组，工作小组下设技术策划组、综合协调组和生产保障组，华电国际安监处派员驻莱城发电厂协助筹备工作。

　　（二）明确演练目标，切实选择典型事故应急预案

　　为了使演练产生最大实效，华电国际领导经过认真研究，明确提出本次演练的目标是：选择具有代表性的应急预案进行综合演练，进一步提高员工应对突发事件的处理能力、应变能力和应急响应速度；通过举办典型事故综合应急演练活动，进一步促进公司系统的应急管理工作；通过举办典型事故综合应急演练活动，进一步规范公司系统应急演练，起到相应的示范作用，并可作为今后应急演练的培训教材。演练的指导思想是：围绕"一条主线"，即燃油库区火灾事故应急救援；突出三个重点，即燃油泵房触电人员急救、燃油

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