十年风雨路 硕果垂满枝

　　我国安全社区建设从2002年引进概念、2004年正式推进算起，已经10年。在这10年间，安全社区所秉持的“人人都平等地享有安全和健康权利”理念，以及“安全、健康、和谐”理念主题，得到了政府部门和社会公众的广泛认同。

　　受国家安全生产监管总局委托，中国职业安全健康协会负责在国内推广世界卫生组织的安全社区理念，组织指导各地开展安全社区建设工作。

　　2002年3月，原国家安全生产监督管理局在上海主办了安全社区建设研讨会。世界卫生组织社区安全促进合作中心主席温思朗先生参加了研讨会，随后考察了山东省济南市槐荫区青年公园街道，并建议青年公园街道办事处按照国际安全社区标准开展创建工作。2002年6月，世界卫生组织的安全社区促进项目在青年公园街道正式启动。

　　2004年6月，中国职业安全健康协会召开了安全社区建设研讨会，北京、上海、大连、济南等市代表参加了会议。2004年7月，河北开滦集团钱家营和荆各庄启动安全社区建设;此后，北京市朝阳区望京街道、麦子店街道、亚运村街道和建外街道，北京市东城区、北京市西城区、山西潞安集团、上海浦东花木镇等相继启动。

　　安全社区建设日益受到重视。2006年2月，国家安全生产监管总局发布了AQ/T9001-2006《安全社区建设基本要求》，规范了安全社区建设标准。2006年，国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全生产监管总局印发的《“十一五”安全文化建设纲要》，都提出了建设安全社区的任务和目标。2007年，中国职业安全健康协会起草了《安全社区评定管理办法(试行)》，对安全社区的评定程序和要求进行了明确规定。此外，还编制了安全社区评定指标，诠释和细化了安全社区标准，用于指导安全社区建设和评定工作。

　　2009年1月，国家安全生产监管总局发布了《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》，同时还在安全生产和安全文化建设“十二五”规划中，将安全社区建设列为重点工程。2011年10月，国务院安委会办公室印发了《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》，将安全社区建设工作由过去的安监局牵头调整为安委办牵头，调动了政府各职能部门和社会单位的积极性，有利于整合资源推动安全社区建设持续发展。

　　2010年4月，中国职业安全健康协会全国安全社区促进中心将山东省济南市槐荫区确定为“全国安全社区济南支持中心”。截至目前，全国共成立了8个全国安全社区地区支持中心。地区支持中心的主要职责为：在全国(国家级)安全社区创建单位前期备案和申请评审两个关键环节进行技术把关和初评工作，然后再负责向全国安全社区促进中心进行推荐。

　　10年来，我国的安全社区建设稳步推进、有序发展，从无到有，从沿海到内陆，从城镇到乡村，积极传递着“安全、健康、和谐”的理念。目前，已在中国职业安全健康协会备案、启动和建成的安全社区超过了1600个，分布在全国22个省区市，覆盖人口超过了1.2亿。

　　10年来的实践证明，安全社区建设工作是加强安全生产“双基”建设的有效途径，为全国安全生产形势的持续稳定好转奠定了扎实基础。

　　编辑 宁 远