华北油田矿区于1976年华北石油会战时开始形成并逐步发展,所辖社区大多处于城镇和农村结合部,有的处于城市社区之中,实行封闭或半封闭式管理。目前,中国石油华北油田公司矿区服务事业部负责16个生活基地、37个社区的管理与服务,被服务对象为25.8万人。
2012年11月21日,在陕西省西安市召开的“全国安全社区建设工作会议”上,华北油田公司华美社区、华丽社区被命名为“全国安全社区”。 而在2011年,华苑社区率先成为华北油田公司矿区的第一个“全国安全社区”。中国职业安全健康协会理事长张宝明在这次会议上,对企业主导型的油田安全社区建设,给予了较高评价:“中国石油集团在全系统推进安全社区建设,发展势头良好。”
为了亲身体验华北油田的企业主导型安全社区建设成效,本刊记者走进了位于河北省河间市的华北油田华苑社区和任丘市的华美社区。
矿区里的“安全奇葩”
华北油田的安全社区属于企业主导型,社会依托程度低,自办社会、自成体系,管理服务机构比较健全。社区人员密度相对较高,居民中孤寡独居老人逐年增多,也有大量外来流动人口,人口构成复杂。由于受计划经济体制的影响,华北油田社区具有明显的行政单元色彩。在启动安全社区建设前,油田安全管理的重点在生产安全,社区安全处于无序的被动状态。2009年以来,华北油田矿区服务系统按照“切实抓好生产安全、社区安全两个层面管理,要像抓生产安全一样抓好社区安全”的要求,开始推动安全社区建设。
在2012年“全国安全社区建设工作会议”上,中国石油华北油田公司矿区服务事业部质量安全环保处处长刘前进被表彰为“全国安全社区建设先进工作者”。他介绍道,2010年3月,华北油田正式启动了安全社区建设。2011年6月,华北油田召开了安全社区建设推进会。2012年5月,华北油田矿区服务事业部召开了“提升安全社区建设水平”经验交流会,矿区服务系统各单位就安全社区建设18个方面的典型做法进行了交流。
作为企业主导型安全社区,华北油田将生产场所的一些做法“移植”到了社区管理中。他们将HSE管理体系中的《目视化管理规范》《交通安全管理办法》《消防安全管理办法》《安全标准化管理办法》等8个标准应用到了社区安全管理,策划实施了涉及工作场所、消防、交通、治安、居家、老年人等方面的促进项目,并组织开展了项目研讨、交流分享、评比奖励等活动,为安全社区创建打下了坚实基础。
自2010年3月开始创建安全社区以来,华北油田公司以及矿区服务系统实现了安全生产无事故的好成绩,呈现出持续安全稳定的良好发展态势。与创建之初相比,华北油田社区交通事故伤害率下降32.9%,社区治安案件发案率降低15%,居民对社区交通、治安、消防、环境安全的满意率平均提高9.93%。
体验“危险”
华北油田华苑社区安全教育体验中心是中国石油系统第一个面向社区的安全教育体验中心,落成于2012年9月19日,有150多m2,包括消防安全、交通安全、居家安全、卫生健康、社会治安、综合知识等6个功能区。
体验中心位于二楼,当记者准备爬楼梯上去时,首先跃入眼帘的是第一级楼梯台阶侧面张贴的大号字体提示语:“小心台阶”,在字的上方则是一条黄黑相间的提示胶带。而在楼梯的拐弯处,同样有这样的提示。陪同参观的华北油田公司矿区服务事业部质量安全环保处郑立业科长告诉记者:“华北油田社区的楼梯,在开始的第一级和结束的最后一级,都有这样的提示。”
家庭模拟灭火系统
走进体验中心,首先看到的是消防科普区。这里有3个互动式触摸屏,分别为火灾疏散与逃生系统、家庭防火常识演示系统、初期火灾扑救演示系统。在火灾疏散与逃生系统触摸屏上,记者从“公共场所”“身上起火”“交通工具”“被困家中”4个模块中随机选择了“被困家中”,一名男子在家中被困的画面立即显示了出来,画外音也随之传来:“发生火灾时,要立即发出求救信号,可在窗口、阳台或屋顶处向外大声呼叫,或者敲击金属物品、投掷软物品。晚上可在阳台挥动手电筒……”在这3个互动式触摸屏的右侧,是一个“119”报警模拟系统。当拿起电话时,报警系统的上端报警灯开始闪烁,其背后的喇叭开始发出报警程序的指示。系统显示屏上有一个“接警员”,在求救者通过电话将火灾情况详细汇报并正确之后,“接警员”会按成功接警的程序进行处理。郑立业说:“通过这个系统的实景演示,体验者在生活中遇到火灾时,就会知道报警的程序和方法了。”
“119”报警模拟系统
除了报警之外,体验者还需掌握一些灭火方法与灭火技巧。在“家庭灭火模拟演练系统”一块大显示屏的下方,放置着4种不同类型的灭火器。当打开该系统后,显示屏上有4个选项:餐厅灭火、厨房灭火、客厅灭火、卧室灭火。不同的燃烧物质,要用不同的灭火器。体验者在拿对灭火器后,要对准火焰的根部进行喷射,并在20s内操作,才能正确地将火灭掉。如果体验者拿错了灭火器,系统会提示应该再去拿哪一种类型的灭火器。
在交通安全体验区,有一个“交警指挥手势模拟系统”。在该体验区的正中间,放置着一个交警指挥台,体验者要站在上面,正对着墙壁上的投影幕布做相应手势。投影仪会播放不同的交通状况,体验者作为一个“交警”,站立在十字路口的正中间,按照信号灯去指挥来往的车辆。郑立业站在指挥台上,做了一个示范,进一步介绍道:“这个模拟系统,就是让体验者提高遵守交通规则的意识,以实际行动做到珍惜生命。”
酒后驾驶模拟系统
“酒后驾驶模拟系统”也是交通安全体验区的一个互动项目,主要是测试驾驶员酒后的反应能力。当体验者坐上驾驶座椅,系好安全带后,前面的显示屏上就会出现模拟路况。如果体验者是酒后驾驶,在限定的车速内,他的反应能力会有0.1s左右的延迟,在驾驶的过程中,就会出现车祸。
在提高安全教育互动性的同时,体验中心也在提高趣味性方面下了工夫。在一张桌子上,放置着一本很大的“书”。体验中心的工作人员介绍道,这是一本“安全宣传常识魔法书”,书的上方是一个投影仪,下方是一个“书”状的幕布。在幕布的下方有4个感应器,挥动手势就可以实现前翻页或后翻页。这本“魔法书”图文并茂,知识很丰富,有“社区火灾预防”“学校、托儿所、幼儿园防火措施”“社区火灾自救”等内容。郑立业挥动手势翻了2页书,指着上面的预防知识和漫画图示说:“社区里的孩子们很喜欢来这里玩魔法书。有一次,一个孩子玩了半天后,还是舍不得走。”
在体验中心的最里面,是一个“智能化厨房消防体验系统”。在煤气灶的上方,安装了一台大显示屏,上面显示了该系统的3个功能模块:火灾隐患排查、燃气泄漏处理、厨房消防安全。在选择了“火灾隐患排查”模块后,显示屏上显示当前场景中有5个火灾隐患,提示体验者动手找出隐患物品并根据要求进行操作。在记者拿走微波炉上的一瓶洗涤剂后,系统发出一声“叮”响后开始提示:“您已经拿起一件隐患物品。微波炉上方都有通风口,在上面放置物品会影响散热……可能导致火灾,请将隐患物品放在安全区域。”
临走出体验中心时,郑立业指着一排排“社会治安常识”“健康知识”“自然灾害”等宣传展板说:“生活中总有一些突发事件,这些突发事件并不可怕,可怕的是没有自救互救的意识和解决问题的能力。我们创办这个体验中心的目的,就是培养大家的这种意识和能力,在紧急时刻能用自己的经验和知识,去挽救自己和他人的生命。等所有的居民都来体验一遍了,我们还会对系统进行升级和更新。”
融入“关爱”
华苑综合服务处车辆管理站是华苑社区的唯一车管单位,下设小车队、生产服务车队、垃圾清运车队。全站共有车辆74台,其中商务用车23台、生产用车33台、垃圾清运车辆18台。
车辆管理站站长徐国兆说,对于交通安全反“三违”,管理站提倡人性化管理,更多地让安全员去进行“温馨提示”,尽量少罚款,不让驾驶员带着情绪上路。他们特别注重每位驾驶员心理与情绪的变化,实施人性化管理。他们经常进行家庭走访、与驾驶员谈心,帮助员工解决困难,让员工有一个“员工的问题就是大家的问题”的认识,逐步建立起一个相互信任、互相帮助、和谐共勉的团队氛围。如果每位驾驶员都保持了心情舒畅,不带情绪开车,从思想上消除了安全隐患,那也就确保了行车安全。
华苑综合服务处车辆管理站“GPS监控系统”
徐国兆打开了办公桌上的计算机,车辆管理站“GPS监控系统”动态显示了外出车辆的实施信息。他说,车辆管理站利用现代化监控手段,建立起了公司、处、车队3级GPS平台,实行车辆24h不间断监控,控制驾驶员超速、不按规定路线行驶、疲劳驾驶等违章行为,使驾驶员时时紧绷安全弦。如果驾驶员在行车过程中有违章行为,调度员会先给安全员打电话,让安全员告诉乘车人而不是驾驶员,提醒他们“违章了”。这样就可以避免驾驶员的情绪有波动,确保驾驶安全。在冬天路检时,车辆管理站的工作人员会随身带上一瓶除雾剂。遇到被检的车辆,他们会先在车玻璃上喷几下,把车窗擦干净。这件事虽然很小,但被检车的驾驶员能从中体会到关爱,会更加配合工作,也会更加安全地行车。
徐国兆打开办公桌上的一个小药箱说:“这是我们车辆管理站的‘关爱小药箱’,在外出检查时必带的东西,体现了我们对驾驶员的关爱。药箱内备有防暑、外伤、感冒、消化、肠炎等常用药品。在长途车辆出车前安检时,我们要询问驾驶员的物品准备情况。在路检时,我们还会根据天气和驾驶员的实际情况及时发放,让驾驶员时时处处感觉到组织的关爱,好让他们安全行车。”
在华美社区的单元楼里,记者看到了许多提示展板。原来,华美社区渤海西区社区服务站的工作人员把一些安全防范知识编成了顺口溜,制作成安全提示图板,挂在了社区单元楼内。社区居民每天进出楼道,就能看见安全提示,时刻提醒他们提高防范意识。“安全提示图板”的背景为淡蓝色,点缀着朵朵小花,看上去让人感觉很温馨,内容包括“防抢防盗防诈骗,水电用气保安全;切莫酒后把车驾,切莫违章记心间;邻里遇事好商量,互敬互爱大家帮;居民携手促和谐,生活幸福又安康。”这样既宣传了“安全”,又倡导了“友爱和谐”,更让人感受到了“细心、关爱、文化、和谐”的小区氛围。
涂有黄色油漆和红色警示字的燃气管道
在记者走出华美社区渤海西区社区服务站时,看到门外小区道路的井盖外延都画着一个黄色的大圆圈,中间标有“有沼气、勿动火”字样,很醒目。面对记者不解的表情,郑立业说:“井盖下面是排污井,有可能产生沼气,如果小孩在玩耍时,往里面扔一个爆竹,就有可能引起爆炸,是很危险的。”墙壁上的燃气管道也都涂上了黄色油漆,并用红字标明:“燃气装置勿动”“燃气管线、严禁烟火”等。郑立业解释道:“小区车辆越来越多。有的居民晚上开车回家时,如果不注意就会撞到燃气管线,这是很危险的。我们要作出提示,预防事故的发生。”
谈到下一步的安全社区建设工作,郑立业说,华北油田计划2013年再建1个、2014年再建2个安全社区,达到“全国安全社区”的建设标准。他们将推动安全社区建设深入开展,使安全社区建设在华北油田矿区结出丰硕成果,早日建成“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”的和谐矿区。
编辑 宁 远