“有感领导”引领安全文化建设

　　塔里木油田公司是中国石油位于新疆地区的分公司，集油气勘探开发、炼油化工、油气销售、科技研发等业务为一体，现有员工1万1800人，拥有我国第四大油气田。2009年，公司实现产值287亿元，税费66亿元，当年原油产量554万t，天然气产量181亿m³，油气当量2065万t。

塔里木油田公司领导在工作现场进行行为安全审核

　　自2007年开始，塔里木油田公司就与杜邦(中国)研发管理有限公司合作开展企业安全文化建设，以安全为企业核心价值，从转变人的安全观念、培养人的安全习惯、提高人的安全技能入手，大力培育“有感领导”，推行属地管理，完善安全管理体系，安全文化建设取得了一定成效。公司连续9年获得新疆安全生产先进单位称号，连续4年被评为中石油集团安全生产先进单位，连续3年杜绝了重大以上生产安全事故。

“有感领导”的由来

　　塔里木油田公司推行的“有感领导”，来源于美国杜邦公司。杜邦公司强化高层管理者对安全的负责制， 企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感知到自身做好安全的必要性。现在“有感领导”已经成为安全领导力的代表性词汇，即领导通过自己言行示范，给予安全工作的人力、物力保障，让员工和下属体会到领导对安全的重视。

塔里木油田公司总经理对公司处级以上领导进行安全培训

　　塔里木油田公司借鉴并引申杜邦公司的经验，创造了独具特色的“有感领导”工作方式，促进了自身安全文化的发展。

“有感领导”的引申

　　企业安全文化是企业内个人和集体的安全价值观、安全态度、安全能力、安全行为方式的综合体现，其中最重要的是培育企业正确的安全价值观。有了正确的安全价值观，自然会对安全工作保持严肃认真的态度，进而形成良好的安全行为习惯，员工的安全能力也会不断提高，一种可传承的企业安全文化就在这样的过程中逐渐形成。只有企业各级领导首先树立正确的安全价值观，并通过自己的言行，产生正面的示范效应，才能影响企业员工形成共同的安全价值取向。有感领导，是企业领导层价值观体现的一个重要方面。

塔里木油田公司总经理个人安全行动计划表

　　塔里木油田公司推行“有感领导”，就是提倡有安全感召力和安全领导力的领导，即：通过领导的言行向员工传递安全文化理念以及管理者对安全工作的态度、决心和热情，形成感染力以引导员工积极参与安全管理。通过不断强化各级领导安全职责的履行、加强培训和引导，提高各级领导驾驭企业安全管理的能力。“有感领导”的具体要求包括：了解本单位的安全管理真实状况，及时研究解决问题;掌握一些安全技能，如：安全观察与沟通的技巧、事故调查的技能及安全标准的执行要点和关键环节;有主动意愿并能够亲自参与安全实践，不断更新了解安全知识和安全管理的状况;具有清晰的管理思路，能够把握安全管理发展的正确方向。

　　推动“有感领导”氛围的形成，是培育企业安全文化首要的和最重要的因素及手段。塔里木油田在安全文化建设之初，充分认识到培育“有感领导”的重要作用，明确安全是企业的核心价值。在企业经营决策和企业发展方针、政策制定过程中，处处贯彻落实“安全第一”的原则，自上而下宣贯核心价值理念，推动“有感领导”实践活动，促进公司上下对“有感领导”重要性的认识形成普遍共识，并逐渐总结出国有企业培育“有感领导”，引领全员参与，进而建立特色企业安全文化的一些方法和手段。

“有感领导”的应用

　　在塔里木油田公司，推进“有感领导”氛围的形成主要从“听到、看到、感受到”3方面入手，即：让员工听到领导在各种场合强调安全的声音、看到领导亲身实践安全的行动、感受到领导对员工健康的关心。这既是推进“有感领导”的原则，也是评价“有感领导”的标准。按照这一原则，塔里木油田在“有感领导”方面进行了一系列具体实践。

塔里木油田公司总经理对承包商管理层进行安全培训

　　以落实个人安全行动计划为核心，使展示“有感领导”成为各级领导主动积极的行动。公司各级领导在每年年末都要制定第二年的个人安全行动计划并上网公示，其内容完全由自己确定，但要体现高标准和持续改进的原则。行动计划包括一年中各位领导拟亲自参与或组织的安全工作，相应的频次及时间计划。编制计划的过程就是反映领导本人对安全工作的态度以及统筹考虑全年安全工作的过程，行动计划也相当于领导的安全承诺，在网上公示既展示了领导对安全工作的决心，同时又有助于形成群众监督氛围，逐渐使其成为自觉行为。公司安全监管部门在公司安委会会议上，对计划的公示情况进行分析讲评，在年终对各级领导的个人安全行动计划的落实情况进行审核，并与单位的安全业绩考核进行挂钩。

　　认真梳理并落实各级领导的安全职责。个人安全行动计划是领导主动的安全承诺，而安全职责则是领导必须履行的义务。塔里木油田公司按照属地管理原则，逐级将安全工作分解落实到各个岗位，包括领导岗位。公司规定，每年年初公司领导都要与基层单位或岗位员工逐级签订安全生产责任书，这项工作分解到单位行政正职这一岗位后，其岗位安全职责描述中就会有“每年年初组织召开会议，与下属单位签订安全生产责任书”等类似内容。该项工作若没有做好，则要追究领导的责任。很多企业在明确领导岗位的安全职责时随意性较大，初看起来职责很多但是并不系统，没有与单位的整个安全管理体系有机结合。通过属地管理，领导的安全职责履行已成为整个单位安全管理体系有效运作的一部分，就能够避免这种情况。塔里木油田公司通过属地管理的职责划分，明确了各级领导的安全职责，要求各级领导研究并落实自己的安全职责，并在个人的述职报告中对履行情况进行总结汇报。

　　创造领导与员工平等沟通的氛围，使基层的安全问题得以及时发现和解决。尽管公司强调“有感领导”的重要作用，但在安全文化体系设计要求上并没有把员工与各级领导割裂开，而是作为整个安全文化体系的一部分统筹考虑。比如在职责分配上，领导也作为一个工作岗位，和其他岗位并没有区别，都要各负其责;在安全绩效考核体系建立与运作时，对各级领导一视同仁进行考核，对“有感领导”表现突出的给予激励表彰。另一方面，塔里木油田强调并致力于领导工作作风的转变，鼓励各级领导“放下架子、沉下身子”深入基层，与员工建立平等互动的良好沟通机制，为此，公司对各级领导均进行了“审核与沟通技巧”的专项培训和“一对一”的辅导。在公司每年的定期体系审核中，也将沟通机制的建立作为评价安全领导力的一项重要指标，以此促进各级领导沟通能力的提高以及单位内部良好沟通机制的建立。

　　为展示“有感领导”提供载体。公司在推进“有感领导”氛围形成的过程中，还不断创新和丰富管理工具和手段，比如规定各级主要领导必须亲自组织安委会会议，会议首先要进行安全经验分享和会议安全提示;由各部门及公司领导亲自做安全工作汇报，并制定具体、可测量的安全承诺、方针、目标和个人安全行动计划;现场作业时，领导的首要工作是进行行为安全审核;各级领导亲自组织并参与事故调查;亲自对员工的安全工作表现进行激励;亲自做安全培训以及参与体系审核、安全里程碑活动等。随着各级领导安全意识的提高、自觉性的增强，公司对以上要求还会随时进行调整。这一举措为各级领导展示“有感领导”搭建了平台、提供了载体和帮助，通过这些亲力亲为的工作，既展示“有感领导”，又能从中提高各级领导对安全的认知和技能水平及安全领导力。

　　健全完善“有感领导”的评价体系。为推进“有感领导”氛围的形成，除应大力转变各级领导的安全观念、培育自觉意识外，还要建立有效的评价体系。对“有感领导”的效果最有评价资格的是员工，因此公司每年都会以访谈和调查问卷的形式，对各级领导展示“有感领导”的效果进行员工测评，并就评价的结果与单位领导进行沟通，以此进行改进和提升。公司规定，员工测评的结果要与领导的安全绩效考核挂钩。公司为此专门制定关键领导岗位人员变更的管理办法，当领导职务升迁或进行岗位调整时，都会对其以往的安全业绩、“有感领导”效果及安全领导力进行综合测评，结果作为判断该人是否具备适应新岗位的重要依据，以此引导各级领导的价值取向，落实公司的安全核心价值理念。

推进“有感领导”的成效

　　经过3年的发展，塔里木油田推进“有感领导”，培育自身企业安全文化的工作取得了一定成效。

塔里木油田公司安全文化现场推进会

　　一是全员安全观念的转变进程加快。在“有感领导”作用下，员工对安全文化的理解和支持迅速成为主流，遵章守纪的自觉意识和参与安全管理的主动意识增强，提高了参加安全培训的积极性，提升了自身的安全技能，逐渐形成了全员参与的工作氛围，丰富了基层安全活动的形式和内容。

　　二是各级领导的安全领导能力提升。越来越多的管理人员在参与“有感领导”实践的过程中，增强了对安全工作的理解，加强了对基层安全管理状况的了解，提高了安全知识和技能掌握水平，由过去的被动状态转变为主动积极状态，对待安全工作更加自信和得心应手。

　　三是安全管理绩效明显改善。公司不仅连续3年无重大安全生产事故，百万工时损工率持续下降，而且诸如乘车系安全带、杜绝酒后驾驶、劳动防护用品规范穿戴等良好的安全习惯已经成为全员的自觉行为，员工以安全作业为荣并逐渐向工作外的安全方向演变，安全管理逐渐形成良性循环。

　　四是公司在活动中总结并形成了一整套培育“有感领导”的有效方法和实践经验，丰富了企业安全文化建设指导体系。

　　编辑 杨 璇