安全文化使彩虹更绚丽

　　彩虹集团公司(以下简称“彩虹集团”)是国家国有资产管理委员会管理的国有骨干企业之一，是我国第一只彩色显像管的诞生地，其前身是陕西彩虹彩色显像管总厂，于1982年建成投产，集团于1989年4月正式成立。其彩管年生产能力可达1500万只，是目前中国大陆配套最为齐全的彩色显像管生产基地。在2009年中国电子信息百强企业排名中，彩虹集团名列42位。

　　彩色显像管生产虽属电子行业，但由于它是一个综合生产企业，包含许多高危行业。彩虹集团有4台110kV高压变配电系统，此外还有天然气储存及输送系统，氢气、氧气的制造和输送系统，7台35t大型锅炉的热能制造和输送系统，危险化学品的存放和供应系统(为生产彩色荧光粉所需的硫化氢、为生产网版所需的氯气等)以及加油站等易燃易爆场所。这些涉及机械、电子、化工、建材、动力等多种生产类型的上百种危险物品，以及起重机械、运输车辆、联动设备等上万台套，使彩虹集团的易燃易爆危险作业岗位达近千个。

　　面对众多的安全生产监管重点，彩虹集团将构建和谐的安全文化氛围为目标，较早起步，通过完善制度、树立安全文化理念、加强培训等工作，构筑了彩虹集团独具特色的安全文化体系，员工的安全素质、安全意识明显提高，安全生产形势稳定好转。从1997年至今，彩虹集团一直保持工伤死亡事故为零、火灾事故为零、重伤事故为零、千人负伤率低于同行业的成绩，多次获得省、市安全生产先进单位称号，受到国家和省市安全生产主管部门的好评，1998年通过了ISO14001环境管理体系认证，2002年通过了国家职业安全健康管理体系认证。

新课题 源于事故

　　从20世纪80年代中期开始，彩虹集团就加大安全管理力度，以修订安全生产规章制度、岗位操作规程为切入点，强化各级安全管理。彩虹集团采用传统的安全管理模式，以严格执行安全生产规章制度、岗位操作规程为主线，加强对执行情况的检查，加强对岗位操作人员的安全技术培训;对生产过程的各个环节加强监控，治理隐患，立足预防，这为以后的安全管理奠定了良好的基础。但是，由于大量的进口设备和进口技术不能及时消化，设备安全性能差，人员安全意识、技术水平低等原因，彩虹集团安全生产形势比较严峻，大小事故不断，经常因为事故而影响生产甚至停机停产。由于安全设施不全，员工因工受伤的情况也屡见不鲜，安全管理面临新的课题。

　　1995年8月5日，由于在交叉作业中缺乏联络确认，违章启动设备，造成1名维修工死亡;1996年7月28日，由于1名员工在清淤工作中违章擅自改变操作方法，意外造成人员硫化氢气体中毒死亡。

　　面对沉痛的事故教训，彩虹集团发现只靠制度约束并不能解决所有安全方面的问题，如果不真正从人的思想意识上解决问题，表面的安全其实潜伏着更大的危险。“8·5”事故和 “7·28”事故不是设备和管理的缺陷，恰恰是由于违章操作和个人的不安全行为造成的。事故教训促使彩虹集团开始寻求一个全新的安全管理理念，树立一个以消灭人的不安全行为、提高人的安全素质为目的，全员、全方位、全面的大安全观。因此集团决定通过建设自身的“安全承诺”“安全行为”体系，构建彩虹的安全文化。

明确安全理念

　　彩虹集团于1997年编发了《员工安全守则》，确定了“安全人”的4条标准，即：具备相应的、相对全面的安全文化知识，用安全文化的准则规范自己的行为，树立正确的安全价值观，不发生任何事故，做到“三不伤害”(我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害);具有相应的、相对全面的法律意识，每一个彩虹人必须按法律程序办事，杜绝“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动安全纪律)现象发生，并能主动制止别人的不安全行为，主动排除隐患和消除不安全现象;掌握先进的现代科技知识，每一个彩虹人必须勤于学习，勇于实践，掌握现代科技知识，进一步提高个人的安全意识和安全技能，建立科学的安全行为准则，消除人为因素引发事故的根源，实现“三无”(个人无违章、岗位无隐患、班组无事故);具有良好的社会公德，具备现代文明人的基本素质，讲文明、讲礼貌，进入工厂是文明员工，走出工厂是文明公民，不损人利己，不损公肥私，忠于职守，在日常生活中自觉遵守交通规则，以身作则，身体力行，教育和影响家庭成员以及周围的人。

彩虹集团组织员工安全承诺签名活动

　　接下来，彩虹集团通过开展“安全、成本、质量”管理活动，以“进彩虹，做安全人”为主题的安全文化推广活动全面展开。彩虹集团将“珍爱生命，播种幸福”作为企业安全文化的理念;把“进彩虹，做安全人”作为彩虹安全宗旨;把“预防在先，全员参与;落实责任，分级管理”作为彩虹安全方针;把“相互服务、相互监督、相互提示和相互促进，将安全意识渗透到生产和生活的方方面面。营造一种舆论、烘托一种气氛、树立一种责任、培养一种技能、提供一种保障，达到众望所归的安全目标。”作为安全文化建设指导思想。

　　就这样，彩虹集团首先明确了安全理念，拉开了安全文化建设的帷幕。

召开各级安全会

　　彩虹集团通过定期召开“安全生产防火委员会会议”“生产安全调度例会”“技安员例会”3个不同层次的会议，使集团领导的安全理念得以传播和执行，将各项安全决策、计划、安排直接纳入各级工作中去，使集团的生产和经营活动始终处于受控状态。

　　此外，还通过召开安全研讨会，举办安全管理培训班、班组长安全管理培训班、逐级签订安全承诺责任书等一系列活动，在员工中形成了一致的认识：只有不断从人的思想上下功夫，不断提高安全意识，建立一个全员安全的大环境，才能从根本上解决安全生产中存在的一系列设备上的、行为上的和思想上的问题。

建立安全责任制

　　彩虹集团建立健全了各级领导和员工安全责任，通过制定《集团公司安全生产责任制》和《安全互保联保责任制》两个文件，明确并建立了完备的责任制度。

　　1.《集团公司安全生产责任制》

　　彩虹集团在修订《集团公司安全生产责任制》时，增加了部分条款，完善了第一安全负责制。保证在做任何一项工作时都有第一安全负责人，第一安全负责人对本单位或工作区域的安全生产负全责。

　　《集团公司安全生产责任制》中详细地规定了各级安全责任制，包括：公司总经理是公司第一安全负责人;厂长、经理、主任、科长是本部门第一安全负责人;组长是本组第一安全负责人，带班长是当班生产的第一安全负责人;办理交接班手续前，交班带班长是第一安全负责人;交接班记录签名交接后，接班带班长是第一安全负责人;2个以上班组协同完成临时性工作时，由车间领导指定临时安全负责人;本班组人员完成临时性生产任务，当班组长不在场时，则由班组长指定临时安全负责人;2人以上协同工作，若没有安全负责人，则技术等级高的自动为第一安全负责人;2人技术等级相同时，共产党员为第一安全负责人;同为党员时，党龄长的为第一安全负责人;当工作现场没有党员时，由工龄长的为第一安全负责人;工龄相同时，由共青团员为第一安全负责人;同为团员或没有团员时，由年长者为第一安全负责人。

　　文件还明确了现场临时第一安全负责人的具体职责，包括事先了解生产任务情况，研究安全防范措施;布置和检查安全防范措施的落实情况;督促现场人员按规程操作，制止违章并且不违章指挥;出现意外应组织抢救，同时应立即报告领导。

　　2.《安全互保联保责任制》

　　彩虹集团通过制定《安全互保联保责任制》，使员工之间形成“安全互保对象”，避免了“各扫门前雪，不管他人瓦上霜”或者“幸灾乐祸”等不良现象。

　　安全互保联保责任制以班组为基本责任单位，将各班、各岗位从内部结成若干明确的 “互保对象”。以管理从属关系或者“互保对象”之间建立明确的“联保关系”，并以图表或文字形式予以确认。以“互相提醒，互相关照，互相监督，互为保障”为基本精神，开展全员参与的安全管理活动，达到保障人身和财产安全的目的。

　　安全互保联保责任制规定，凡在工作中与他人长期有直接接触、经常性业务联系、或具有实际监护意义的，应当结成互保对象。互保对象的人数一般为2~3人，如相邻岗位的操作工、同岗位同事、师徒等。除互保对象之外的其他人，与互保人有直接从属关系的，应当建立联保关系。联保人可以是一人或多人，可以是同一基层单位，也可以是不同基层单位。如班组长、临时检修合作人等。

　　每班工作前，互保双方要对对方身体状况、精神状态以及劳动防护用品穿戴情况予以关注，发现异常或不符合规定的情况要予以提醒和纠正，必要时应向联保人反映。互保双方要对对方相关安全知识、业务技能水平和规章制度执行情况熟悉和了解，经常进行交流探讨。有关安全知识和业务技术中的不同认识，应相互纠正，必要时请联保人作出正确答复，以免在工作中因见解不同而发生不测。工作期间，互保双方应对对方遵守规章制度和执行安全操作规程的情况进行监督，发现互保对象有“三违”迹象，应立即制止，及时纠正。工作期间发生的异常、隐患或事故，互保双方除按规程迅速进行处理外，应及时报告联保人或上级领导。联保人接到报告后应及时处理并报告上级领导，不得知情不报或制造假象隐瞒事实。

　　《安全互保联保责任制》可采用签订安全互保联保责任书、协议书，以及工作负责人的口头通知等方法来实施。

安全行为保安全

　　除了明确“安全承诺”制度，彩虹集团还通过建立各种“安全行为”，建设安全文化体系，包括举办多次“班组长、技安员、中层干部和厂长经理培训、教育活动”;推出“安全承诺卡”“安全教育卡”和“危险预知活动表”;规定了每年4次的大型安全宣传活动——“3月安全宣传月”、6月“全国安全生产周”、7月“事故反思活动”，11月 “119消防宣传周”;每月编印班组学习材料“安全导刊”，颁发人手一册的“员工安全守则”;举办安全知识竞赛、安全演讲、安全文艺汇演，观摩典型事故展览;开展应急演练、防火疏散演习、消防运动会和安全进一言、今天我安检等活动。

彩虹集团职工活动会现场

　　通过长期的宣传教育，彩虹集团员工将“安全人标准”真正运用到了实际生活中。2002年7月的一天，彩虹集团彩秦公司技术室员工张长安乘火车出行，上车后他习惯性地看了看灭火器的位置。晚上9点左右，列车途经河南省三门峡市附近，张长安隐约闻到一股烟味，他立即警觉起来，并顺着烟味查找。在相隔几个铺位的座位下面，发现一个塑料桶内烟气和火苗往上窜，他立即大声呼喊“着火了!”，并迅速跑到车厢连接处，拿起两具灭火器进行扑救。在乘客的共同努力下，避免了一场火灾的发生。

　　通过宣传教育活动的开展，彩虹集团逐渐形成了浓厚的安全生产氛围，使来自不同社会层面，特别是文化素质差异较大的员工能很快的认同和接受“安全在你手中，安全在你脚下”的观念。提高了员工的安全素质，加强了“我要安全”的主动意识。一个包括生产、生活及一切经营活动在内的大安全观，在彩虹集团公司已逐渐形成。

　　编辑 杨 璇