安全文化 花开遍地

　　“金川集团公司作为集矿山、选矿、冶炼、化工及建筑等于一体、多业并举的特大型产业化集团公司，将安全文化建设作为打造百年名企的制胜之道，建立了精细化与集约化、体系化与机制化、流程化与制度化相融相契的‘五阶段四层次梯进式’安全文化管控模式，对推进全国安全文化建设、实施安全发展战略具有重要的示范意义。”在2012年5月9日召开的全国安全生产宣传工作会议暨安全文化建设现场会上，国家安全监管总局副局长杨元元面对来自全国各地安监系统及行业企业的480多位代表，隆重介绍了安全文化建设的典范企业——甘肃省金昌市金川集团。

　　自2010年全国开展安全文化建设示范企业创建活动以来，各地安监部门指导企业开展了各项安全文化宣传教育培训，从实践中总结出一系列较为成熟的经验和做法。会上，湖北省安监局、深圳市安监局、甘肃金川集团公司等单位的代表与到会的全国480多位代表分享了各自在安全文化建设中的特色和经验。

金川“五阶段”安全文化建设

　　甘肃省金昌市金川集团作为这次全国安全文化建设现场会的东道主，在会议第一天，安排代表实地参观公司龙首矿二矿区、金川科技馆、选矿厂、贵金属冶炼厂、富氧顶吹车间，通过公司现代化坑采矿山、干净整洁明亮的作业现场、人机隔离的作业区，向来自全国各地的安监系统及企业的负责人展示了集团安全文化建设的成果。

　　曾经被邓小平赞誉为“难得的金娃娃，祖国的聚宝盆”的金川集团，是以金属矿冶为核心的垂直一体化、相关多元化的大型矿业集团，是国内最大的镍钴铂族金属生产企业。经过50多年的发展，已成为全球同类企业生产规模大、产品种类全、产品质量优良的公司之一。镍产量居世界第4位，钴产量居世界第2位，铂族金属产量居国内第1位，铜产量居国内第3位。

金川集团公司董事长  杨志强

　　金川集团公司董事长杨志强在会上介绍了公司安全文化建设的思路。早在2009年，公司管理层就提出了“用先进的安全文化引领公司安全发展”的思路和对策。为此，金川集团把目光瞄准安全业绩卓越的杜邦、必和必拓等全球知名企业，走出去，请进来，在学习国际先进经验和成功做法的基础上，创新金川安全文化管控模式，从理论-实践-总结-升华-再实践，构建了以金川“五阶段”四层次安全文化创建模块为主导，以生产组织、设备设施、工艺系统、项目建设和人力资源配置等金川“五阶段”五大专业化安全管控模块为支撑、以人机环科学匹配化建设、安全标准化建设、零伤害理论模型和关键要害岗位安全管控等金川“五阶段”安全文化延伸工程为配套的金川“五阶段”安全文化集成模式——金川模式，引领公司安全发展，科学发展。

　　“良好的安全行为养成是金川集团持之以恒的目标”,杨志强认为， “行为养成难在以一贯之，贵在始终如一。”为了培养员工良好的安全行为，金川集团沿着从粗放松散、强制被动、依赖引领、自我管控到行为养成“五阶段”安全行为文化建设轨迹，形成员工安全行为养成模式。从层级领导现场带班、岗前五项安全准入、工作前风险思考、任务危害分析、手指口述本质安全操作确认、岗位挂牌走动巡检等方面，培养员工的安全自控能力和良好的安全行为习惯，使每一位员工都能做到“上标准岗、干标准活，做安全人”。

　　金川模式使金川集团安全文化管控水平不断提升，事故总量明显下降，伤害程度明显减轻，安全生产形势明显好转，2011年实现了死亡事故为零的历史性突破，顺利实现了金川集团“一年降低事故总量，两年杜绝死亡事故，三年实现零伤害”的阶段性目标。

金川集团公司龙首矿二矿区矿工在接受班前安全教育

　　金川模式已成为金川特色企业安全文化建设的行动纲领和工作指南，助推了安全生产标准化建设。2010年8月，金川集团龙首矿、二矿区、三矿区被国家安全监管总局命名为强基固本“五个一百”大中型金属非金属矿山安全标准化建设示范单位;2011年4月，原冶炼厂被命名为“全国安全文化建设示范企业”;2011年10月，二矿区、化工厂又被命名为“全国安全文化建设示范企业”。集团公司也先后荣获全国质量奖、全国“五一”劳动奖状、中国工业大奖等国家级荣誉。

安全生产月活动不断创新

　　湖北省安全生产监管局巡视员刘向东在会上介绍了湖北省安全月的3项特色活动。

　　刘向东说，鉴于我国的安全生产月活动已经连续开展10年，为了避免活动出现“老套路”“走过场”现象，湖北省坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，在开展好全国性活动的基础上，因地制宜、注重创新，切实做到安全宣传“三贴近”。

　　组织安全生产法律法规网络知识竞赛，是湖北省安全月活动的重点内容之一。省安全生产监管局联合省总工会等部门，组织专家编写涉及37项最新法律法规、近万道试题的竞赛题库及相关学习资料，利用网络平台，发动了近7000家单位、八九万人参加知识竞赛。竞赛活动以参赛单位零经济负担、有奖答题、实时显示成绩排名的特点受到全省企业好评。

　　组织全民安全生产汇演，是湖北省安全月活动的第二项特色内容。省安全生产监管局会同省总工会，围绕“安全责任，重在落实”这一主题，精心组织创作、推选节目40多个，请来专家两轮评审、彩排，共选出15个节目组成一台演出，录像并在省电视台教育频道连续播出，引起社会良好反响。同时，湖北省恩施土家族苗族自治州针对本地煤矿数量多，山区道路路线长的特点，专门编排安全生产专场节目，在全州6个县市巡回演出15场次，观看人数达到25万人次。

　　连续五年组织“安全生产楚天行暨安全文化下乡”活动，成为湖北省安全月活动的鲜明特色。湖北省省级新闻媒体每年专门组织深入基层，采访政府、安监部门和有关企业的安全工作，宣传报道基层安全监管经验和安全生产先进事迹。同时，省安监局将筹措来的安全生产书籍及办公设备，赠送给基层安监部门和企业，推进安全文化“六进”活动，引导全省上下进一步凝聚安全生产合力，推动企业安全生产主体责任落实。

　　2011年，湖北省命名了24家省级安全文化建设示范企业，并向国家安全生产监管总局推荐了3家国家级安全文化建设示范企业。湖北省安全生产监管局被评为2011年全国安全生产月活动“先进组织单位”。

安全教育基地作用大

　　深圳市安全生产监管局副局长杨峰介绍了深圳市针对外来务工人员多、整体素质不高的特点，建设深圳市现代安全教育实景模拟教育基地(以下简称“安全教育基地”)，开展全民安全教育的经验。

　　规划建筑面积9386m2，总投资近亿元的深圳安全教育基地借鉴了日本东京公共安全防灾馆和德国多特蒙德的“达萨”安全体验馆的先进做法，在国内率先采用多媒体和VR等多种先进技术，综合运用实景模拟、互动体验、展板及实物展示等形式，融合声、像、光、电效果，展现安全领域最基本、最常用的知识和安全技能。

　　基地在宣传内容上不限于单一展示行业性的安全教育内容，还涉及自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生等事件，展馆既有适合中小学生体验的儿童安全馆，又有适合企业员工体验的危险化学品安全馆、密闭空间安全馆、职业卫生安全馆、建筑施工安全馆、机械安全馆、安全防护用品馆;既有涉及日常生活的消防安全馆、家居安全馆、交通安全馆，又有人工急救馆、电气安全馆、自然灾害馆、安全综合知识馆;既有用于播放安全教育影片的环形影院，又有用于举办论坛讲座的安全知识科教讲座馆。

　　深圳市安全教育基地在管理方式上积极创新，放弃传统投资回报模式，采用政府购买服务、免费对外开放形式，借由社会力量对基地进行运营管理。通过公开招标，确定运营服务商和物业管理供应商。

　　2011年春节后，安全教育基地的技术总监接到一个感谢电话，一位在基地参观过的市民告诉他，在春节期间老岳父饮酒过量心脏突然停止跳动，是自己凭借在安全教育基地学习的心脏复苏技巧，把老岳父抢救过来，为此这位市民感慨地说：“安全教育真是积德行善的事啊!”

　　在安全教育基地的示范引领下，深圳市一些区和街道也陆续建设了专门的小型安全教育场馆，向辖区市民开放，扩大了安全宣传教育的覆盖面。

　　深圳市安全教育基地自2010年6月运营至2012年3月，已经接待参观者20多万人次，接待国内外来访团队50多批次，每年举办安全知识专题讲座12场以上。

进一步推进安全生产文化建设

　　会上，杨元元充分肯定了各地在安全文化建设方面取得的成绩。杨元元说，“目前，已有165家企业、291个社区、13个单位分别被命名为全国安全文化建设示范企业、安全示范社区和安全宣传教育基地。辽宁、江苏、重庆等12个省份开展了省级安全文化示范企业创建工作。江西、贵州、海南等8个省份制定了创建工作体系和标准规范。”

　　对于下一步安全文化建设的重点，杨元元提出，一要加强对安全文化建设的组织指导。结合《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《安全文化建设“十二五”规划》的落实，完善推进安全生产文化建设的具体指导意见，在各行业领域着力构建自我约束、持续改进的安全文化建设长效机制，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。二要继续深入开展安全文化示范企业创建活动。要走出“重申报、轻建设”的误区，加强学习交流，完善创建内容，修订评价标准，严格把关，促进提高创建的水平和质量。原则上没有得到省级安全文化示范企业命名、没有实现行业领域内安全生产标准化一级(煤矿为国家级)的企业，不得申报国家级安全文化建设示范企业。要把企业安全诚信建设纳入安全文化示范企业创建体系，推进企业强化自律意识，促进安全生产主体责任落实。三要积极传播安全文化。安全文化有持久力、影响力，但必须靠有力的传播才能发挥其魅力。各级安全监管监察机构和企业要围绕安全文化建设，切实抓好组织实施，强力推进，扩大交流。要充分发挥各级安全文化团体作用，支持利用社会资源，大力开发、传播以安全发展为题材的影视、出版、演艺、动漫等文化作品，着力打造安全文化的精品力作。按规定要求，积极推进非时政类报刊社转企改制，激发弘扬安全文化、服务安全生产的内在活力。

　　对于即将到来的安全月，杨元元要求，强化“安全生产月”等活动宣传效果。以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好第11个“安全生产月”和第14次“安全生产万里行”等活动，既要抓好全国性的组织推动，更要抓好区域性的工作落实，进一步完善支撑载体，创新组织形式，丰富宣传内容，注重运用典型案例加强形势教育和事故警示教育，筑牢安全生产思想防线。

　　编辑 林 静