编者按
2005年年初,1次死亡214人的阜新“2·14”矿难曾为全国安全生产工作拉开了艰难的帷幕。2005年岁末,1次死亡171人的七台河“11·27”矿难又给2005年的安全生产工作划上了沉重的句号。
七台河东风煤矿是黑龙江省的安全生产“明星矿”,在国家秣马厉兵、不遗余力的煤矿治理整顿中,矿难发生了。更让人震惊的是这个国有大矿,在事故发生后3天居然连入井人数究竟有多少都说不清楚,提供的入井人数一变再变。在事故现场,国家安全生产监督管理总局局长李毅中怒斥东风煤矿矿长和总工:“你们连小煤窑主都不如!”
2005年11月27日21时22分,黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生特别重大煤尘爆炸事故,造成171人罹难。
东风煤矿值班领导、总工程师姜恒本介绍,当天21时22分,他听到一声巨响,井下通讯随即中断。派人查看发现,皮带机房已被摧毁,皮带井井颈塌陷,同时,主扇已停止运转,防爆门及反风设施被严重破坏。
事故发生后,胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、华建敏国务委员等党中央、国务院领导同志分别作出重要批示,要求千方百计抢救井下人员,精心治疗受伤人员,防止次生事故发生。
事发当时,李毅中局长刚刚从吉林石化分公司双苯厂爆炸导致的松花江污染事故现场返回北京,下飞机还不到2小时。晚上接到事故报告后,李毅中心急如焚。苦于七台河市没有机场,距七台河市最近的机场在牡丹江市,但当日并没有北京至牡丹江的航班,为了尽快赶往现场,组织抢险救援,李毅中特地向国务院领导申请了专机,国务院指示民航部门临时增飞北京至牡丹江的航班,运送国家安监总局、全国总工会等相关部委领导及事故抢险救援专家前往事故现场。黑龙江省省委书记宋法棠、省长张左己接到报告后,立即对抢险救灾工作作出批示,省长张左己和常务副省长栗战书连夜召开紧急会议,作出部署。
东风煤矿隶属于龙煤集团七台河分公司。2004年12月26日,龙煤集团正式在哈尔滨挂牌成立,它由长期分散经营的黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河4大国有重点煤炭企业联合组建。组建后的龙煤集团总资产达130亿元,以股份公司为核心层,存续企业(指一个公司在重组上市中,选择优质资产上市,不优资产和盈利能力差的部分留在母公司,称为存续部分)为紧密层,以地方煤矿为松散层。七台河分公司前身为七台河矿务局,1958年建立企业,1998年改制,2003年在全国煤炭百强企业中排名第29位,2004年末纳入龙煤集团,现有12个煤矿,年生产能力为1 400万t。
发生事故的东风煤矿,1956年建井,经过改造,1972年生产能力达到21万t /年,属国有重点煤矿,煤种为1/3焦煤。事故发生前核定生产能力为50万t /年,共有3个生产采区、6个采煤工作面、16个掘进工作面,拥有职工3 444人,6支采煤队,15支掘进队。
事故抢险救援队队长贺英文介绍说,27日23时,救援队伍进入井下现场,发现爆炸对巷道造成很大影响,矿井深处小车已经不能进入,只能徒步前进,用手挖出能容1个人的洞,救援队员一个接一个通过,沿途坍塌比较严重,随时需要用手扒着才能通过。在矿井小车候车室,发现一大批遇险遇难的矿工,当时大约有30人左右,其中7名矿工还有气息,其他人员已经中毒身亡。救援面临的最大困难是发生事故的作业采区平均在距离地面100~200m的地下,而通往这些作业面的巷道却破损严重,影响救援队员的通过。
矿难人数 扑朔迷离
事故发生后,东风煤矿出现了2份井下矿工名单。根据矿灯使用情况和井口检身(安全检查)得知,当时在井下作业的矿工有221人,而东风煤矿考勤簿上记录当时井下有254人作业,两者相差33人之多。矿上先是根据考勤簿登记上报为254人,后来又说有些人签完到后没下井,有些人签到下井后提前升井,将井下被困矿工改报为221人。
从矿难救援开始,这相差的33人一直是人们关注的焦点。李毅中局长在最初听取事故情况汇报时,便对此提出过疑问,多次要求继续调查,一定要查清当时井下人员的准确数字。黑龙江省省长张左己也要求,不要顾忌暴露管理上的漏洞,而要以高度负责的态度,核清到底有多少人在井下。
事故煤矿所属单位龙煤集团董事长李忠勤介绍说:“根据对这33人的逐一入户调查,事故发生时他们都不在井下。其中4人签完到后根本未下井,另29名辅助工签完到并下井干完活后,在事故发生前已经升井,事故发生后所上报的221人是准确数字。”
然而,随着事故救援工作的推进,不断有新的遇难矿工遗体被发现。从30日开始,救援人员发现井下遇险矿工人数和遇难矿工遗体数超过