9月7日上午，国务院安委会办公室召开国务院安委会安全生产督查组组长会议，研究部署9月中下旬的国务院安委会安全生产督查工作。国务院安委会副主任、国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁主持会议，监察部副部长郝明金、质检总局副局长刘平均、电监会副主席史玉波、国土资源部总工程师钟自然、住房城乡建设部总工程师陈重、农业部国家首席兽医师于康震出席会议并讲话。国家安全监管总局副局长杨元元、王德学，副局长、国家煤矿安监局局长付建华，党组成员、总工程师黄毅出席会议。

　　根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》部署，国务院安委会决定，9月10日至26日在全国组织开展安全生产督查。此次督查共组织16个督查组，分别由国家安全监管总局、工业和信息化部、公安部、监察部、国土资源部、住房城乡建设部、铁道部、交通运输部、农业部、工商总局、质检总局、电监会和全国总工会一位部级领导带队，国务院安委会有关成员单位派员参加，对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团进行督查。督查主要内容是：组织开展“打非治违”专项行动工作情况，6、7月份国务院安委会办公室督导调研发现问题整改落实情况;贯彻落实国务院安委会全体会议精神，努力实现三项目标任务工作部署情况、加强党的十八大期间安全监管监察工作情况;深化重点行业领域安全专项整治，开展隐患排查治理、安全生产标准化建设和大力推进安全科技进步、科技保障工作情况;事故查处结案情况。

　　杨栋梁在讲话中指出，这次国务院安委会督查是国务院领导同志的重要指示要求和国务院关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署，在党的十八大召开前采取的一项非常重要、非常有意义和有针对性的活动;是推进“打非治违”专项行动取得实效和安生生产工作落实，努力实现下半年三项目标任务的重要举措。我们一定要提高认识，扎实工作，把督查工作开展好，确保取得实效。

　　杨栋梁强调，近年来，在党中央、国务院的坚强有力领导下，各地、各部门坚持“科学发展、安全发展”的科学理念，做好大量艰苦、细致的工作，全国安全生产形势保持了持续稳定、逐步好转的发展态势。“十一五”期间，全国事故死亡人数由12万多人下降到7万多人，每年减少约1万人。成绩来之不易，要大力宣传，进一步鼓舞士气，坚定信心，狠抓工作落实。同时，要清醒认识当前安全生产的严峻形势。最近全国相继发生多起重特大事故，暴露出安全生产工作仍有差距和薄弱环节，安全隐患仍大量存在。特别是非法违法、违规违章问题仍是当前最大的安全隐患。国务院安委会、安全监管总局已就此作出部署。当前，重点抓好扎实推进“打非治违”专项行动、坚决关停不符合安全生产条件的小煤矿、开展非煤矿山整顿关闭攻坚战、推进隐患排查治理和加强道路交通安全工作等五项重点工作，坚决遏制重特大事故发生。同时，进一步完善细化安全生产责任体系，强化依法治安，坚持科技兴安、强化科技支撑，加强安全培训和应急救援工作，强化预防和治本。要通过督查，进一步推动各地抓好落实，大力推动安全生产形势持续稳定好转。

　　杨栋梁要求，各督查组要严格遵守纪律，深入基层、深入实际，认真细致开展督查，真正发现问题。要敢抓善管，讲究方法，加强与地方政府的沟通，敢于、善于提出问题，并研究提出解决问题的建议、办法，提高督查工作水平。总局各位带队领导要带头做好表率。

　　国家煤矿安监局副局长李万疆在会上汇报了督查分组等工作安排和有关事项。各督查组组长单位负责人就做好督查工作分别发了言。