根据雅安市安全生产监督管理局《关于进一步深化煤炭行业“打非治违”工作的紧急通知》(雅市安监[2012]343号)和天全县煤炭管理局《关于进一步深化“打非治违”和顶板专项治理工作的通知》(天煤管[2012]第 23号)文件精神要求，结合我矿上报的《“打非治违”专项行动实施方案》整治情况。在公司领导密切配合下，提出具体工作措施，明确工作责任和要求，加强领导，提高认识、周密部署，领导到位、组织到位、措施到位、认真逐一落实，在全矿范围内开展了扎实有效的“打非治违”活动，特别在“治违”方面取得了丰硕成果，进一步规范了安全生产秩序，促进了安全形势持续稳定发展。确保了安全形势大局稳定。现将有关工作情况总结如下：

　　一、加强领导，提高认识

　　为加强“打非治违”专项行动的组织领导，成立了“打非治违”专项行动组织机构。本着专项行动为指导思想，认真开展矿井隐患排查和治理工作，做到排查不留死角、主抓矿井薄弱环节，查漏补缺，解决突出问题，治理不留后患。坚持“严查、严打、严管、严处、”的工作原则，重点打击了“三违”人员，对“三违”人员严格按我公司《安全生产“三违”处罚实施细则》进行处罚，真正起到“处理一人，教育一片”的警示作用。有效防范和遏制重特大事故的发生。

　　二、强化宣传，营造声势

　　在“打非治违”专项行动组长舒启田同志的统一领导下，充分利用培训、班前会、宣传资料、标语等方式，加大“打非治违”的宣传力度，使每位职工能熟知此项行动的重要意义。

　　(一)组织召开了不同的各种安全生产会议，采取不同的方式宣传省、市、县关于“打非治违”专项行动有关文件和我公司4月20日出台的《安全生产“三违”处罚实施细则》。

　　(二)结合我矿实际，成立了《“打非治违”专项行动组织机构》、《“反三违、保安全”专项行动组织机构》和《顶板专项治理组织机构》;由技术科组织相关人员编制了《天民南矿“打非治违”专项行动学习资料》和《顶板管理专项安全技术措施》。明确了相关机构人员的职责，得到了有效的贯彻和实施。

　　(三)又结合我矿区地质灾害实际情况，组织相关工程技术人员编制了《2012年汛期防洪抗灾应急预案》、《2012年汛期防洪抗灾应急预案演练方案》，并通演练写出了《2012年汛期防洪抗灾应急预案演练总结》;汇编了《地质灾害预防及应急预案》、《露头煤开采山体边坡监测应急预案》、《汛期地质灾害防治制度》，已组织了全员学习，从而在实施过程中取得了良好的效果。

　　通过上述宣传和开展工作的实施情况，在我矿区范围内营造出“治违”行动的浓厚气氛和浩大的声势。

　　三、精心组织，周密部署

　　为巩固“打非治违”成果，确保“治违”工作取得实效，根据县局的统一安排，我矿精心组织、周密布置，矿领导小组再次对矿井的“五大系统”进行了全面的隐患排查，共查出了11条安全隐患，将排查出的隐患编制了针对性的《“打非治违”专项行动实施方案》，逐条落实整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案，分工落实、逐一进行整改，现已全面整改完善。把安全隐患排查治理工作相结合，“治违”与年度安全生产目标任务相结合。做到了整改到位，治理不留后患。

　　四、“治违”取得的成效

　　(一)矿井隐患排查及整改情况：

　　1、在开展“打非治违”专项行动过程中，2012年5月8日，四川煤矿安全监察局川西分局和天全县安全生产监督管理局来我矿进行“打非治违”专项行动安全检查时，一共查出12条安全隐患，已下达了《现场处理决定书》，我矿按《现场处理决定书》的有关要求，由技术科组织相关人员编制了具体的对应整改方案，已全面整改完善。

　　2、2012年6月20日，雅安市安全生产监督管理局和天全县安全生产监督管理局来我矿进行安全检查时，一共查出了17条安全隐患，已下达了《责令改正指令书》，我矿按《责令改正指令书》的有关要求，由技术科组织相关人员编制了针对性的整改方案，已按要求全面整改完善。

　　3、根据2012年7月22日雅安市安全生产监督管理局召开的安全生产工作会议精神要求，为深刻吸取公家煤矿“7.20”顶板事故的教训，我矿于7月24日由矿长舒启田同志组织了矿级领导对矿井“五大系统”进行了全面细致的隐患大排查，一共查出10条安全隐患。由技术科组织相关人员编制了具体对应整改方案，已全面整改完善。

　　4、为巩固“打非治违”成果，根据天全县煤炭管理局《关于进一步深化“打非治违”和顶板专项治理工作的通知》(天煤管[2012]第 23号)文件精神要求，我矿“打非治违”领导小组于7月16日再次组织对矿井的“五大系统”进行了全面的隐患排查，共查出了11条安全隐患，编制了针对性的《“打非治违”专项行动实施方案》和具体对应整改方案，已全面整改完善。

　　5、在公司的领导下，公司安监部和总工办也定期和不定期的来矿入井进行安全检查，我矿也按检查时所提出的隐患逐一进行了认真的整改。同时我矿每周也组织相关人员自查整改。

　　(二)顶板及支护管理情况：

　　1、顶板管理情况：

　　(1)加强了井巷的检查、管理和治理工作，有效控制了顶板事故。掘进过程中，井巷围岩稳定地段永久支护采用锚杆喷浆支护;围岩破碎地段，永久支护采用锚杆挂网或上锚梁喷浆支护;遇地质构造地段、围岩条件较差或穿过煤层时，永久支护设计采用可伸缩性24#“U”型钢架棚支护。

　　(2)掘进巷道顶板控制：围岩稳定地段，锚杆支护跟拢碛头;遇顶板破碎、穿煤层地段或岩层松软时，前探支护采用打超前套管支护。

　　2、巷道支护管理情况：

　　(1)原掘进的永久使用巷道，已全改革为锚网喷浆支护。减少了巷道的维修工程，提高了巷道的安全保障。

　　(2)在施工支护过程中，严格按《作业规程》的支护规格要求进行现场管理、督导，采用“U”型钢金属支护和锚杆支护一般支护间距为800mm，在遇岩石破碎或穿煤地段时，“U”型钢金属支护间距为500mm。

　　(三)地质灾害整治和汛期防洪整治情况：

　　1、地质灾害整治情况：

　　(1)为了认真吸取“6.30”我公司北矿发生一起山体滑坡事故教训，我矿全面按《地质灾害预防及应急预案》、《汛期地质灾害防治制度》开展工作，将露天采区和硐探所有人员转移至现建的新楼房度汛，同时日夜排出了防灾值班员进行巡查，确保了我矿的职工和财产安全。

　　(2)加强了我矿危险边坡管理的实时监测、监控。 因7月23日—7月24日下了两天大雨，2282风井口的左侧发现有两条小裂缝，同时重点监测该地段险情。7月26日中班立即停止了井下作业，当晚下了一夜的大雨，于27日早晨6时从裂缝处已滑坡。这一果断的决定，避免了一场安全事故的发生。

　　2、汛期防洪整治情况：

　　(1)我矿于2012年5月4组织隐患排查小组对地面和井下进行拉网式的地质灾害及汛期前的安全隐患大排查，对排查出的安全隐患落实了专人整改，确保了汛期安全度汛。

　　(2)为了有效应对突发事件的发生。于2012年7月8日17:30时组织了《汛期防洪抗灾应急预案》演练。通过本次演练、有效提高了应急组织能力、协调能力、快速反应能力和应急处置能力。

　　(四)“反三违”行动的开展工作情况：

　　按照公司下发的《安全生产“三违”处罚实施细则》规定，结合开展的“反三违、保安全”专项行动活动。我矿露天采区查处“三违”人员共17人次，处罚金额小计2510.00元;井工硐探查处“三违”人员共26人次，处罚金额小计3450.00元(其中处罚工资降级1人)。

　　通过上述“治违”取得的成效，所开展的安全隐患排查和治理工作，整治了安全隐患共50条，整改率为100%;查处“三违”人员共43人次，处罚金额共计为5960.00元，全员受教育率为100%;预防了一起地质灾害事故，为企业减少了不可估量的经济损失。从而彻底扭转了我矿安全生产新局面，取得了较好的成果，为下步安全生产工作打下了结实基础。

　　五、存在的主要问题及对策

　　(一)管理方面：管理人员文化水平低，在管理上存在有疏漏及缺陷。从多渠道、多方面引进人才，充实管理力量。

　　(二)职工队伍组织方面：我矿职工来自于不同的省市，职工队伍不稳定，安全意识淡薄，思想素质偏低。必须加强职工操作技能、法律法规的教育培训，充分利用班前会、职工大会、宣传资料、黑板报等方式加大教育培训力度，从而提高职工的操作技能、全员素质和安全意识。

　　(三)经济诱惑方面：在生产过程中，管理人员和职工都存在有同等的思想观念，管理人员存在有混天度日的思想，职工单纯追求经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中容易忽视安全。所以只有加强生产源头的安全监管，才能达到安全而促效益的目的。

　　(四)安全隐患方面：安全隐患偏多，主要反应在没有认真排查，同类隐患多次出现，治理方面没有认真落实到位，也没有按规范要求实施。必须加强排查和治理力度，从生产源头上彻底消除隐患。

　　(五)“三违”行为方面：由于安全管理各方面的疏漏，“三违”行为现象就立即上升。所以要杜绝“三违”现象，必须从管理领导干部带头做起。同时从源头进行治理。

　　六、结语

　　虽然这次我矿在“治违”行动中取得了显著的成效，仍与上级的要求还存在一定的差距。下步我矿将把此项工作继续深入开展推进，克服疲劳和厌战情绪，突出工作重点，主抓薄弱环节，解决突出问题，严处“三违”行为，确保我矿在安全的前提下促进发展。

　　二〇一二年八月二十七日