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国务院安委会办公室督导调研组第八组在贵州省开展安全生产领域“打非治违”专项行动督导调研

  国务院安委会办公室督导调研组第8组由国家煤监局王树鹤副局长带队,一行8人,于7月5日至8日对贵州省“打非治违”工作进行了督导调研。调研期间,督导组分别听取了贵州省和贵阳市及花溪区,黔东南州及麻江县、镇远县、雷山县人民政府工作汇报,现场检查了煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、水上交通等行业领域的9家企业,并查阅了相关资料。

  7月8日下午,督导调研组与省政府及相关部门进行了座谈,就督导调研情况与省政府进行了意见反馈。督导调研组对我省深入开展打非治违专项行动给予充分肯定。同时,指出了存在的问题,并就我省下步“打非治违”工作提出了四点要求:一是要不断强化组织领导,持续推进“打非治违”的深入开展。各级政府和部门要深刻认识开展“打非治违”专项行动的必要性、紧迫性和重要性,思想重视、措施有力、执法严格;广大企业要认真开展自查自纠,积极推进了“打非治违”专项行动深入开展;进一步提高认识、坚定信心,加强领导、落实责任,特别要严格落实县乡政府和相关部门责任,严格落实行政首长负责制,严格落实法定代表人负责制和“一岗双责”制,把各项措施落实到位,把“打非治违”专项行动一抓到底,切实抓出成效;二是要不断强化联合执法,全面落实第二阶段“打非治违”各项任务。全省要紧密结合本地实际,抓住重点行业和领域长期存在、屡整屡犯的非法违法和违规违章行为,突出重点、突破难点,研究采取符合实际、行之有效的打击和治理措施,使非法违法、违规违章行为得到切实打击和有效治理。煤矿要把瓦斯防治和防治水作为重点,推进瓦斯抽采达标,强化“两个四位一体”防突措施特别是区域防突措施的落实;非煤矿山要严厉打击和治理非法盗采、超层越界开采,以及尾矿库违法排放、违规运行等行为;道路交通要严查营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶,以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆,非法营运车辆、低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车货箱等非客车违法载人;消防要严格生产经营单位消防安全监管,切实落实专职或兼职消防安全管理人员,完善消防设施(器材),加强火灾隐患登记、整改销案的跟踪管理;三是要不断强化企业主体责任落实,严格执行法律法规和各项规章制度。王树鹤重申,“打非治违”最终要落实到基层、落实到企业、落实到现场,“打非”重点在各级政府和部门,“治违”主要在企业。要认真落实国务院安全生产委员会全体会议精神和“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议精神,深入基层、深入现场,关注细节,真正能够发现问题、消除隐患。一要建立完善责任追究制度,对在“打非治违”中搞形式、走过场的严肃追究责任。二要加大事故查处力度,严肃追究相关责任人的责任,以事故教训推动“打非治违”工作落实,进而提升企业执行法律法规的自觉性和主动性;四是要不断完善制度措施,形成“打非治违”长效机制。要认真总结推广基层工作中创造的好经验、好做法,在实践中不断健全完善对策措施,推动“打非治违”的制度化、规范化和经常化。要把“打非治违”与深化隐患排查治理、加强企业安全生产标准化建设、推动科技兴安战略落实等基础性工作结合起来,并不断强化基层安全监管监察部门建设,合理确定安全人员编制,不断提高人员素质,改善执法办公条件,提升基层安全监管监察部门执法能力。

  意见反馈后,孙国强副省长首先代表省委、省政府对国务院安委会办公室督导调研组第八组及王树鹤副局长的辛劳工作表示了由衷谢意。他指出:一是全省将认真贯彻、落实王树鹤副局长提出的工作要求,更加扎实有效地做好下一阶段各项安全生产工作。二是拟于近期内将召开全省“打非治违”第二阶段电视电话动员部署会,进一步传达、落实此次调研督导组意见,结合全省实际做好下一阶段工作。三是全省将坚定不移地在“打非治违”中突出目标意识、目标责任,实现新目标,今年内安全生产事故死亡人数要降到1600人以内,同时事故起数和死亡人数实现两位数下降,并力争提前一年摘掉煤矿事故起数全国“第一”的帽子。

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