6月21日，国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议。会议强调，“打非治违”专项行动第二阶段，是专项行动的攻坚阶段和关键时期。各地区、各部门、各单位必须进一步统一思想、提高认识，严格标准、联合执法，采取更加有力的打击和治理措施，在落实“四个一律”上狠下功夫，在防范遏制重特大事故上见到实效，促进安全生产形势的持续稳定好转，为党的十八大胜利召开创造良好的安全生产环境。

　　国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。国土资源部副部长胡存智、住房和城乡建设部副部长郭允冲、交通运输部副部长高宏峰、国家工商总局副局长刘玉亭、公安部交通管理局局长杨钧，出席会议并分别讲话。国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学主持会议。在京的国家安全监管总局党组成员和国家煤矿安监局领导班子成员出席会议。

　　会议指出，4月中旬以来，各地区、各部门和各单位认真贯彻国务院电视电话会议精神，按照国务院领导同志的要求，严密组织、认真实施，深入开展“打非治违”专项行动。专项行动的第一阶段工作取得了预期的进展和成效。全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和国务院安委会30个成员单位，都制定了切实可行的专项行动方案，并认真组织了实施。据不完全统计，截至5月底，全国参加自查自纠的生产经营单位为594.7万户，排查各类违规违章行为和安全隐患755.5万项。各地累计查处安全生产领域非法违法行为约155万起，责令停产、停业、停止建设进行整顿的单位约1.8万家，关闭4700余家。4月、5月两个月，全国事故起数和死亡人数同比分别下降19.6%和19.2%，其中较大事故起数和死亡人数同比分别下降23.3%和25.9%，没有发生特别重大事故。

　　6月21日，国务院安委会办公室组织召开“打非治违”专项行动第二阶段动员部署视频会议。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁出席会议并讲话。

　　杨栋梁对切实抓好下一阶段工作进行了部署。他强调，一是要强化思想认识，进一步增强抓好专项行动的自觉性和坚定性。要清醒地认识到，专项行动的第一阶段工作虽然取得了一定成效，但进展不平衡。因非法违法、违规违章导致的较大重大事故仍然频频发生，全国安全生产形势依然十分严峻。所以，要牢牢抓住“打非治违”这个现阶段安全生产工作的“牛鼻子”不放松，进一步提高认识、坚定信心，加强领导、狠抓落实，把“打非治违”专项行动一抓到底，抓出实实在在的成效。

　　二是要加大宣传力度，继续大力营造有利于“打非治违”和加强安全生产的社会舆论氛围。要抓住“安全生产月”、“安全生产万里行”等有利时机，利用多种方法途径，面向社会公众，加大宣传力度，使科学发展安全发展理念、“打非治违”决策部署和政策措施深入人心。要通过媒体及时公布对严重非法违规行为的打击治理情况和对重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。

　　三是要坚持严格标准、联合执法，把“四个一律”真正落到实处。要坚持高标准，坚决克服目前存在的低标准落实以及慢落实、假落实等不良倾向，坚持从严执法。要建立健全联合执法机制，在地方政府统一领导下，实事求是、及时准确地依法关闭取缔一批非法生产经营和建设单位，按上限处罚一批非法生产经营建设的单位和责任人，停产整顿一批存在非法违法和严重违规违章行为的生产经营建设单位，严格追究一批触犯安全生产法律法规的单位和人员。

　　四是要进一步加强领导、强化措施，把“打非治违”工作抓实抓细。各级安全监管监察机构要指导督促下级政府切实加强对“打非治违”和安全生产工作的领导，同时认真履行好自身工作职责。要掌握正反两个方面的典型，用典型说话。对非法违法、违规违章严重的地方和单位，要跟踪指导，分析解剖，发现规律，掌握特点。对各地在“打非治违”中创造的好做法、好经验、好机制等，要及时总结、宣传和推广。对在专项行动期间顶风作案，继续非法违法或违规违章组织生产导致事故发生的恶劣行为，一定要抓住不放，依法严肃处理并通报曝光。要充分发挥人民群众和媒体舆论的监督作用，发动群众举报安全生产领域非法违法行为。

　　五是要把专项行动与汛期安全防范工作紧密结合起来，在防范遏制事故上见到更切实的成效。各地区、各单位要深刻吸取近年来汛期和夏季发生的一系列重特大事故教训，切实加强和改进安全监管，搞好安全防范。要紧密结合安全生产季节性规律特点，把严重威胁汛期安全生产的非法违法和违规违章行为，作为打击和治理的重要对象。要切实加强安全生产应急管理，认真做好预案、预警、预防工作。

　　六是加强监督检查，推动工作落实。国家安全监管总局和煤矿安监局领导同志将分别带队深入各地，进行工作督导和调查研究。地方各级安全监管监察机构也要照此办理。全系统各级领导要大力弘扬求真务实的好传统好作风，继续深入实际，深入一线，深入基层，少开会，开短会，讲短话，多搞调查研究，多与相关部门沟通协商，多解决实际问题，更加扎实有效地把工作做好。

　　会议就有关行业领域的“打非治违”第二阶段工作进行了部署。公安部门要进一步加强排查收缴，严厉整治涉爆涉矿隐患;加强消防监督，严厉整治火灾隐患和消防违法行为;加强道路管控，严厉整治严重交通违法行为;加强协调联动，切实形成“打非治违”合力。国土资源管理部门要认真开展第二阶段的各项工作，切实抓好非法制贩爆炸物品和违法采矿专项治理，积极推动矿产开发结构持续调整优化，探索开展和谐矿区建设。住房城乡建设部门要突出工作重点，集中整治非法违法建筑施工行为;加强“市场”与“现场”联动，建立公平有序的建筑市场秩序;加大处罚力度，依法依规严肃查处生产安全事故。交通运输系统要保持高压态势，注重协调配合;严格依法行政，注重方式方法;突出重点领域，注重行动实效;坚持标本兼治，注重专常结合;强化跟踪督查，信息报送。工商部门要充分发挥职能作用，严把市场主体准入关;积极参加联合执法，形成部门监管合力;突出监管重点，加大对重点行业领域市场主体违法行为的打击力度;立足工商职能，依法查处无照无证或证照不全的非法违法生产经营建设行为。

　　国务院安委会各成员单位联络员，国家安全监管总局和煤矿安监局机关各司局，国家安全生产应急救援指挥中心，总局直属事业单位、社团组织以及各省级人民政府和安委会有关成员单位相关负责人，分别在主会场和分会场参加了会议。