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自然灾害或事故发生后，如何保障救命“白金时间”(事发后10分钟)和“黄金时间”(事发后60分钟)的救援效率?福建省立医院内分泌科主任侯建明委员在提案中提出：将急救知识、技能融入义务教育，强化特殊人群急救技能培训。
侯建明认为，如果处于意外现场的“第一目击者”掌握了必要的急救知识，能实施及时有效救助，对减少伤害和挽救生命有重要意义。而在欧美发达国家，公众急救知识普及率已超过50%，不少国家还明文规定，谋求某些职位的人员必须持有急救员合格证。
为此，他提出，政府应广泛宣传应急法律法规和避险、自救、互救知识。如将急救知识、技能融入义务教育;在社区中普及急救知识，让群众知道如何自救、互救;在各城市设立急救技能培训机构;把应急演练与普及知识结合起来;强化对警察、出租车司机、公共场所服务人员等人群急救技能培训，并作为其上岗培训的重要内容之一;提高政府应对突发事件和风险的能力，动员与支持社会团体、企事业单位等各种力量参与应急救援。
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