刚刚闭幕的十八届五中全会是中华民族伟大复兴之路上的一次具有划时代意义的大会。大会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》),按照问题导向和目标引领相结合的思路,科学谋划了未来五年的发展蓝图,坚定了在2020年全面建成小康社会的奋斗目标,提出了坚持以人民为中心的发展要求,确立了以创新、协调、开放、绿色、共享五大理念引领各领域发展的宏大布局,明确了一系列“耳目一新、实用管用”的政策措施,吹响了适应新常态、把握新常态、引领新常态的全面建成小康社会决胜阶段的冲锋号,发出了开拓中国发展新境界的动员令,开启了关系中国发展全局、决定民族前途命运、突破“中等收入陷阱”的深刻变革。我们有足够的理由相信,只要坚定不移地贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,我国就一定能够如期完成第一个“一百年”的奋斗目标,建成全面小康社会,并为实现第二个“一百年”奠定坚实基础。
认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,安全生产战线面临更加繁重的任务、更加光荣的使命。《建议》明确要求:“牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,加强全民安全意识教育,健全公共安全体系。完善和落实安全生产责任和管理制度,实行党政同责、一岗双责、失职追责,强化预防治本,改革安全评审制度,健全预警应急机制,加大监管执法力度,及时排查化解安全隐患,坚决遏制重特大安全事故频发势头。实施危险化学品和化工企业生产、仓储安全环保搬迁工程,加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设,切实维护人民生命财产安全。”十八届五中全会关于安全生产工作的部署,充分体现了习近平总书记关于安全生产重要论述的精神,体现了人本观念和法治思维,体现了安全生产规律,应成为做好安全生产工作的行动纲领,坚定不移地抓好贯彻落实,为实现全面建成小康社会的奋斗目标作出积极努力、提供安全保障。
认真贯彻落实十八届五中全会精神,新闻宣传和信息公开战线承担着重要任务。总局党组书记、局长杨焕宁同志明确指出:“新闻宣传和信息公开是保障安全生产的一项十分重要的工作。做好这项工作,有利于扩大党中央、国务院关于安全生产指示精神和决策部署的覆盖面,有利于提高安全生产法律法规和知识技能的知晓率,有利于调动各方面力量参与、监督、支持、推进安全生产工作,是践行党的群众路线的具体实践,是提高全社会安全素质的必由之路,也是抓预防抓治本的战略举措。”我们从事安全生产宣传教育工作的同志,要充分认识宣教工作在落实十八届五中全会精神、坚决遏制重特大安全事故频发势头,切实维护人民生命财产安全中的地位和作用,坚定自信、振奋精神,以改革创新的态度和开拓进取的锐气扎实推进安全生产宣教各项工作,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,为加强安全生产,如期实现全国安全生产形势根本好转提供有效的理论武装、舆论引导、精神动力、文化支撑。
要始终一贯地做到围绕中心、服务大局。要按照“巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位、巩固中华民族中国人民团结奋斗的共同思想基础”这一总要求,始终坚持正面宣传为主的方针,着力弘扬主旋律、汇聚正能量、激发众力量。要持之以恒地学习宣传习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产重要指示批示精神,学习宣传党中央、国务院关于安全生产的一系列重大决策部署,不断强化安全生产红线意识、牢固树立安全发展观念,动员社会各界站在“坚持人民利益至上”的高度,落实“党政同责、一岗双责、失职追责”,把加强安全生产纳入“四个全面”战略总布局,切实强化预防治本。要不断加强安全生产法律法规和知识技能的学习宣传,全面加强安全生产的法治思维、意识塑造、知识武装、技能培养,着力促进提高全社会全民族的安全素质,推动依法治安、科技强安。要持续加强警示教育,不断强化事故案例教育,推动企业落实安全风险信息公开,切实提高企业和职工的安全防范意识。
要坚持以人民为中心,创新宣传方式方法,不断强化安全生产信息的传播力、吸引力和影响力。安全生产工作从总体上是群众工作,需要全社会的共同努力。我们的宣传工作必须坚持面向企业、面向职工、面向群众,把让人民群众看得见、听得懂、记得住、用得上作为安全生产宣传宣传和信息公开工作的出发点和落脚点。我们必须致力于让人民群众看得见。我们要让安全生产信息追着人民群众走,而不要让人民群众费劲巴哈到处找信息。所有的安全生产信息,能公开的必须公开。能全文公开的全文公开,不宜全文公开的也要努力公开可以公开的部分。要持续不断地推进安全文化进社区、进乡村、进街道、进企业、进机关、进学校、进院线,切实做到安全生产信息随处可见、安全知识传播到村入户。必须致力于让人民群众看得懂。对于专业性强的信息,决不能“公开便了”,必须配套做好解读工作,解读要力争通俗易懂、上接天线,下接地气。必须致力于让人民群众记得住,有的信息要反复宣传、滚动播放、持续供给,真正做到深入群众、深入人心。必须致力于让人民群众用得上,要根据不同群众的需要分众、精准供给信息,要有的放矢,决不能驴唇不对马嘴,切实增强宣传工作的针对性、有效性。
要强化阵地意识,积极主动、及时有效地开展舆论引导。思想理论阵地我们不去占领,别的势力就一定会占领。我们做宣传宣传和信息公开的同志,一定要有强烈的阵地意识,哪里有意识形态斗争,我们就要冲到哪里建设我们的阵地,发出我们的声音。现在,网络已经成为意识形态斗争的主阵地,成为安全生产信息传播的主阵地,成为各种言论评论发表传播的主阵地。面对移动互联网时代给宣教工作提出的新挑战、新要求,我们必须要挺身而出,不能怕湿鞋、不能爱惜羽毛,不能当绅士,不能站在河边看热闹。总书记明确要求,人民在哪儿,我们的新闻宣传工作就要做到哪儿。现在,中国有近7亿网民,近6亿网民使用智能移动终端上网,人民群众已经到了网上。我们必须把网络作为舆论引导的主战场,积极进入、主动深入,讲好安全生产故事,说好安全生产道理,打击异端邪说,树立正风正气。要深入研究网络传播规律,善用网言网语,切忌花言巧语。要树立主动进攻的意识,下先手棋、打主动仗,主动设置话题、议题,致力引导舆论而避免被舆论牵着鼻子走,牢牢掌握舆论引导的主动权、主动权和话语权。要加强网络评论工作,持续发出权威准确声音,用大道信息阻挡小道消息,用正能量遏制歪道理,努力确保人民群众得到的信息成为源头活水,而不是污泥浊水。
要广泛利用新媒体,推动传统媒体与新媒体融合发展、协同发声。当今时代已经进入公众媒体时代,全国目前有6亿微信帐户,其中公众帐号800万个,日发送信息160亿条;QQ用户日均发送信息也有60亿条。新浪微博、腾讯微博等微博账号,日均发帖2.3亿条。种种迹象表明,智能终端和移动互联网将彻底改变了我们的生产生活方式,也彻底改变了媒体传播方式,人人都有摄像机、人人都有广播电台电视台、人人都是网络评论员,舆情应对的黄金时间已经有过去的几天、几个小时缩短为45分钟甚至不到9分钟。面对这样的一种发展态势,害怕、慌恐都没有用,历史潮流、浩浩荡荡,我们惟有适应。我们首先要学会运用微信微博为门户等新媒体。各级安全监管监察机构、各机构新闻发言人、网络评论员、通讯员、理论专家等等,都应当注册自己的微信微博,积极参与网络评论,努力成为运用新媒体引导舆论的行家里手。各传统媒体充分认识自身具有权威性、专业性、导向性的地位和优势,主动调整适应网络媒体、草根记者蜂拥而起、众说纷纭的形势,在权威发布、专业解读、深度发掘方面下功夫,不断扩大影响力和感染力。同时,要创办媒体公众账号、强化网络版、加强网络评论,走传统媒体与新媒体融合发展之路,线上线下结合、新闻评论互动、报友网友共享,切实发挥好舆论引导的主力军、先锋队作用。
要加强队伍建设,着力打造一支忠诚、干净、担当的“安全网军”。打铁还得自身硬。要强化舆论引导,没有一支专业素质高,坚持为人民服务的宗旨,信念坚定,忠诚、干净、担当的网络评论员队伍不行。宣教办将认真贯彻落实党组的部署要求,继续加强新闻发言人、理论专家、通讯员、网评员、社会监督员等五支队伍建设,使之成为舆论引导的骨干力量。各级安全监管监察机构、各新闻媒体也要高度重视队伍建设,团结联系一批网络大V、意见领袖,扩大安全生产舆论宣传工作的同盟军、志愿军。要加强队伍的教育和培训,不断提高五支队伍的政治素养、业务素质、道德水准,切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,落实“三严三实”,不辜负时代的呼唤、人民群众的期待。
凭风好借力,扬帆正起航。让我们在党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神指引下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻总局党组关于安全生产宣教工作的决策部署,找准定位、明确方向,同心同德、奋发有为,创造性的做好工作,为推动安全发展、实现安全生产持续稳定好转乃至根本好转,不断做出积极贡献。谢谢大家。
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