9月11日，内蒙古乌海市，一处正在进行的“灭火工程”。远处，采煤遗留下来的小山一样的煤矸石和渣堆在燃烧。

煤矿自燃是数十年来的行业冷门问题，随着煤炭价格暴涨，被大火多年吞噬的地下煤层不再被漠视。煤田灭火被重视。

　　2007年，内蒙古的火区治理工作全面展开。根据规划，将在2011年达到控制标准，2012年达到熄灭标准。运动式的大规模灭火工程铺开，并成为地方政府领导班子“落实科学发展观”考核内容。

　　不过，灭火工程开展中，存在监管问题和管理的相对滞后，而“以采养灭”的灭火体制，滋生出逐利链条。一些“灭火工程”真假莫辨，一些企业借“灭火”掠夺煤炭资源。

　　“轰”，一声沉闷的巨响从脚底传来，地皮颤抖，乌海市海南区公乌素镇复兴社区，闫良家砖木结构的房子抖动了一下，玻璃哗啦啦作响。

　　这是9月11日下午5点左右。房子里，包括记者在内的人吓得从凳子上跳起来，“6级地震一般”，人们形容。

　　一名来自宁夏吴忠的农民工在躲炮时，被飞石砸伤。

　　炮声过后，闫良抬头看了看卧室墙体上的裂缝，“又长大了一点”。他已习惯了这炮声。

　　炮声源自离闫良家不到百米远的一个“灭火工程”，采用剥地皮挖煤方式“灭火”。

　　曾在煤矿灭火队工作过的老矿工闫良，并不认为自家附近“剥地皮”（也称“扒山皮”）的人真的在灭火。

　　闫良说,煤矿灭火要么打钻孔向地下煤层注泥浆等材料，要么把着火部分挖掉，然后用黄土覆盖。“而我们家四周的‘灭火工程’，越挖越深，还开山放炮，分明是借灭火为名挖煤。”

　　9月10日，复兴社区覆盖在煤尘里。109国道穿越社区中间。载重50吨的大卡车满载煤块，一辆接一辆，呼啸而过。

　　对于复兴社区3000多名居民来说，过去他们被“红色”的煤火威胁，但现在又被“黑色”的煤灰包围了。

　　这是整个内蒙古正在开展的庞大煤田（煤矿）灭火工程的微小一角。2007年开始，内蒙古对煤田火灾全面治理。

　　小煤窑泛滥煤火纵横

　　一些小煤窑着火了，没人认真灭火，甚至一封了之。着火小煤窑逐渐形成燃烧中心

　　59岁的闫良说，他没想到煤矿灭火这工作有一天会成为暴利行当。

　　他是海勃湾矿务局（1998年后并入神华集团）公乌素矿的老职工。1987年12月，在一根手指残废后，他从采矿队调到通风队，分在灌浆组。灌浆组10人，工作是专责煤矿防灭火。

　　当时的方法是灌黄泥浆。闫良说，按规范，当一个煤井采完后，灌浆组就会使用高压水枪把稀泥灌进采空区，然后封闭井口。这样可以杜绝井内残留的煤柱接触空气自燃。

　　闫良在灌浆组干到1993年。在他的记忆里，6年时间他们真正灌浆工作“不过一两个月”。

　　“整天打扑克去了。”闫良回忆，“上面来检查了，就灌两天。”

　　“如果都按国家的要求做，地不会陷，地下煤井也不会着火。”9月11日，闫良对当年打扑克的日子有点后悔。

　　后来，煤矿越来越不景气，工资几个月发不下来，公共厕所的窗户钢筋都被工人拆了卖钱。这时期国有大矿纷纷办起“三产”。大煤田的边角料都被承包出去，挖小煤窑。

　　闫良内退了，开小餐馆、跑出租，后来也“闹小煤窑”。

　　“刚开始根本不要什么手续，随便开。”闫良说，在公乌素矿区，小煤窑雨后春笋般冒出。

　　甚至当地还开了“妇女小煤窑”。闫良说，当时公乌素矿一帮矿工的妻子合作开了一口小煤窑，下井挖煤。

　　“煤田就是那时挖坏了”。9月14日，乌海市煤炭局副局长吕智山认为，当年的乱采滥挖是煤火失控的主要原因。

　　“（上世纪）80年代中期开始，国家的采矿政策是‘好水快流’。乌海境内最多时有800多家小煤窑。”吕智山说。

　　小煤窑挖得千疮百孔，孔洞互相贯通，提供了丰富的氧气。“一些小煤窑着火了，没人认真灭火，大不了再挪个地方开个口子。”乌海市海南区煤炭局总工程师王荣国介绍，当时的开采者不愿耗成本灭火，甚至一封了之。

　　这些着火小煤窑逐渐形成地下燃烧中心。多个燃烧中心的煤火互相贯通，沿煤层露头走向，形成众多燃烧带。煤火相互连结后，在地表和地下占据巨大空间，形成了煤田火区。

　　作为中国的煤炭资源大省，内蒙古同时也是我国煤田（煤矿）火灾最严重的地方之一。最新调查显示，内蒙古12个盟市中11个有煤火灾害，火区达230处，燃烧面积约6381多万平方米。火灾造成每年5000万吨的煤炭资源白白烧掉。

　　“现在是在还历史的账。”王荣国说。