2013年“全国安全生产月”的主题是“强化安全基础，推动安全发展”。在安全基础建设的诸项内容中，职业卫生工作不可或缺。
2013年4月28日，由国际劳工组织倡导的“世界职业安全健康日”将在世界各国举办，主题为“职业病防治”。 国际劳工组织统计，全世界每年约有234万人因工作事故或工作相关疾病死亡。其中，只有32万1000人死于工作事故，而约202万人死于各类工作相关疾病，平均每天约有5500人死于工作相关疾病，职业病已成为造成职工因工死亡的首要原因。国际劳工组织指出，职业病防治不力，不仅对职工及其家人产生负面影响，同时也会给社会造成巨大损失，尤其在生产力损失和社会保障体系负担方面最为显著。与治疗和康复相比，预防更有效，成本也更低。
自2011年12月31日《职业病防治法》修改以来，已经1年多的时间，职业病预防工作正在快速推进：在法制建设上，国家安全生产监管总局出台了《工作场所职业卫生监督管理规定》《职业病危害项目申报办法》《用人单位职业健康监护监督管理办法》《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》5部总局规章。与卫生部、人力资源和社会保障部、全国总工会共同修订并印发了《防暑降温措施管理办法》，制修订了《石材加工工艺防尘技术规范》等22项行业标准。在监管队伍建设上，截至2012年底，全国已有26个省(自治区、直辖市)、243个地级市和1541个县按照《职业病防治法》的要求划转了职能，分别占81.25%、53.60%和47.60%，各级职业卫生监管人员总数已达5000余人。在职业卫生技术支撑体系建设上，国家安全生产监管总局发布了首批198名职业卫生专家名单，大多数省市建立了省级和部分地市级职业卫生专家库。对2012年资质到期的20家职业卫生技术服务甲级机构换发了甲级资质证书。16个省(区)完成了528家乙级机构年检续展及换证工作。在推进建设项目职业卫生“三同时”工作上，2012年，国家安全生产监管总局对118个建设项目职业卫生“三同时”申请进行了审核(备案)、审查或验收(备案)。截至2012年底，全国职业病危害申报企业数量为37万多家，比上年增加了18万家。
但是，职业病预防工作，政府监管能力建设只是一个方面;职业病预防的基础工作还在企业，用人单位才是职业病防治的责任主体，应当依法落实法律法规规定的各项措施和义务。党的“十八大”报告提出，要强化企业安全生产基础建设。职业卫生作为安全生产工作的重要内容之一，企业应从用人单位职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理10个方面全面落实用人单位的职业卫生基础工作。
为强化用人单位职业卫生基础建设，推动用人单位落实职业病防治主体责任，切实保护劳动者健康权益，减少职业病的发生，国家安全生产监管总局决定从2013至2015年，利用3年左右时间在全国范围组织开展用人单位职业卫生基础建设活动。活动内容涵盖了用人单位在预防环节应履行的义务和职责，分为宣传发动、试点示范、培训指导、持续推进、督导检查和全面总结6个阶段。
通过全面开展职业卫生基础建设活动，有效引导用人单位对照要求查找差距，逐步整改提高，促进用人单位职业病防治主体责任的落实。
