把好职业健康监控这道关

辽河油田防中毒演练现场

　　辽河油田是中国石油天然气集团公司的骨干企业，主要包括勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造、矿区服务、多种经营等板块，业务范围遍及10余个国家和20个省、市及自治区。以石油、天然气勘探开发为主、油气深加工等多元开发为辅的大型联合企业，是全国最大的稠油、高凝油生产基地。

　　辽河油田在油气勘探开发、生产过程中，员工不同程度地接触到噪声、毒物、粉尘、放射线等职业危害，其中最严重的职业危害是噪声，以及近几年来随着蒸汽驱、SAGD等稠油开采技术的推广应用，油井伴生气中产生的硫化氢。

预防职业危害

　　记者从辽河油田了解到，针对企业内的职业危害因素，几年来，辽河油田公司牢固树立“以人为本”、“关心员工健康从员工健康时开始”、“拥有健康，才能拥有一切”的理念，积极承担企业主体责任，不断强化细化基础管理，狠抓健康风险控制、有害场所治理、员工健康防护工作，努力做到全员、全方位、全过程“无缝”覆盖。

　　发挥领导作用

　　领导带头是落实全员健康管理责任的“助推器”。辽河油田公司各级领导高度重视健康管理工作，坚持把职业健康工作与安全环保工作同时部署、同步推进、统筹考核;层层签订责任书，明确健康工作指标和重点工作;每季度召开HSE委员会会议，集中研讨基层单位反映的职业健康疑难问题。加强项目审查，严重危害员工健康的项目坚决不予审批和投资。各级领导严格执行联系点制度，定期深入基层有害作业现场，认真查找、解决现场职业危害隐患问题，将健康关爱送到生产一线。

　　健全“三个架构”

　　首先是搭建管理组织架构，理顺监管流程。辽河油田公司早在2001年成立了HSE委员会领导下的健康管理中心，负责职业健康管理工作。重组整合后设立HSE监督站，负责对作业场所进行常态化监督检查。2010年，公司成立了两级HSE分委会，清晰界定各系统业务范围内健康管理直线责任，定期开展危害辨识评价、调研督导等工作。各二级单位建立厂-区-队-站四级健康监管机构，配备专兼职职业健康管理干部。同时，加强与卫生、社保、工会等横向部门的沟通协作监管，形成全覆盖的监管网络。

　　其次是搭建管理制度架构，做到有法可依、规范运行。辽河油田公司按照集团公司有关规定，制订了《健康管理办法》《员工个人劳动防护用品管理及配备规定》等规章制度，编制了职业健康审核、检查标准，详细分解各二级单位年度结果性、过程性指标，作为审核重点，公司对职业健康工作进行严格审核，年底全面考核，对出现职业危害事件和职业病事故的单位实行一票否决，同时，依据情节对事故单位“挂黑牌”，对主要领导诫勉谈话。这些严格的监管措施，极大地促进了各项制度的落实，基层单位自主管理能力大大提升，公司连续多年实现职业危害零事故的工作目标。

　　第三是搭建技术支持架构，提升服务质量和时效。油田公司现设有国家三级甲等、二级甲等医院两所、一个省职业卫生乙级油田疾病预防控制中心和安全环保技术研究所(省职业卫生乙级资质)，共同承担着员工的职业和非职业健康体检、职业危害作业场所检测和职业健康项目评价等工作。三家医疗服务机构配备先进检测设备、诊疗仪器和经验丰富的诊疗医师、专业化技术人员，为保证员工健康提供了强有力的技术支撑。

　　实施“四项举措”

辽河油田厂区内部宣传标语

　　首先是坚持教育培训优先，筑牢职业健康工作根基。近年来，辽河油田先后对处级以上干部和专职健康管理干部进行HSE理念和健康管理专业知识培训，举办硫化氢防范专项培训，每年开展各类防中毒演练200余场次，有效提高了员工个体防范意识和突发事件应急响应能力;编制了《职业危害防治手册》《卫生专刊》，有针对性的指导岗位员工防范职业危害;利用“职业病防治法宣传周”、《辽河石油报—安全环保专刊》，开展“健康安全环保知识竞赛”等特色活动，宣传健康安全文化知识。辽河油田公司在2009年的“全国职业安全健康知识竞赛”活动中荣获优秀组织奖。

辽河油田注水泵房噪声治理

　　其次是细化职业危害辩识，全面掌控职业危害状况。组织开展职业危害因素动态识别活动，对识别出的职业危害因素进行全面分析和评价，掌控作业场所的主要危害因素情况。加强主要职业病危害因素监控，每年投入专项资金，对作业场所进行检测与治理，整改合格率达到100%。通过开展“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动，及时排查健康安全环保风险。按照风险不受控不作业、不生产的原则，确保因作业方式改变、新工艺新技术应用及临时、检维修作业等新增职业危害因素受控。加强建设项目职业卫生“三同时”管理。近三年，开展了20多个建设项目职业病危害预评价、控制效果评价与防护设施设计审查及“三同时”验收，从源头上控制职业危害。

　　第三是实施重点项目专项整治，改善员工工作环境。几年来，针对采油化验室汽油、联合站加药间甲醇浓度较高、热注厂房噪声过大等突出问题，公司先后筹集资金，对化验室和加药间进行了通风和加药工艺改造，整改高噪声场所;针对油井伴生气硫化氢造成的职业危害，辽河油田公司及时出台“油气生产作业过程中硫化氢防护措施”，在组织“拉网式”专项普查基础上，确定重点监控和检测部位，严格落实风险告知和安全监护，投入资金用于警示标识设置、检测和防护设备配备;投入资金进行硫化氢产生原因及防治措施研究，建设脱硫装置，治理后硫化氢达到国家职业卫生标准，公司对该重点防治项目的课题研究，同时荣获辽宁省科学技术进步二等奖。公司自主研发、获国家专利的“油管防碰撞自动运送装置”也在生产作业场所广泛应用。截至目前，共治理各类毒物场所127个，均达到国家标准，固定职业危害作业场所合格率达100%。

员工正在进行职业健康体检

　　第四是延伸员工健康监护，努力实现企业和员工权益双赢。公司坚持依法依规落实员工劳动防护法规政策，严格按规定为员工配发津贴和防护用具;组织职业、非职业健康体检，并根据员工需求适当调整体检项目;投入资金改善井站环境设施，在井站建设了小浴室、为操作间配置了空调等设施;加强一线基地食堂、饮用水及卫生管理，确保员工生活和饮食卫生安全;安排员工年休假和健康疗养，开展夏季“送清凉”防暑降温和冬防工作;组织医疗卫生服务小分队分赴油田各个偏远矿区和野外施工现场“送健康到一线”;关注员工职业心理健康，通过访谈热线、个案咨询和团体辅导等形式，服务广大干部员工，为培养打造积极进取的员工队伍，营建企业安全、健康的环境发挥了重要作用。

当前的问题与建议

　　在谈到治理职业病危害的过程中仍然存在的问题时，记者了解到，首先对职业健康的投入问题，辽河油田人还在进一步探索，加大专项资金投入，保证职业健康体检、职业危害作业场所检测与治理、员工职业危害防护用品、职业健康知识培训、职业卫生评价等经费，确保职业健康工作的持续发展。其次是贯彻《职业病防治法》，需要加强培训、宣贯力度，提高全员的职业病防治意识，特别是要加强各级领导职业病防治法律意识的培训。

　　目前，《职业病防治法》的修改正式纳入立法议程。2011年6月28日，十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议了《职业病防治法》修正案草案。作为一家企业，辽河油田也在期待新的《职业病防治法》进一步明确职业病防治责任、落实职业病待遇、完善职业病诊断制度，保障员工的权益。同时建议尽快出台配套实施细则。

　　编辑 韩 颖