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把好职业健康监控这道关

作者:本刊记者 韩 颖 来源:本站原创 发布时间:2011年10月28日
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辽河油田防中毒演练现场

  辽河油田是中国石油天然气集团公司的骨干企业,主要包括勘探开发、工程技术、工程建设、装备制造、矿区服务、多种经营等板块,业务范围遍及10余个国家和20个省、市及自治区。以石油、天然气勘探开发为主、油气深加工等多元开发为辅的大型联合企业,是全国最大的稠油、高凝油生产基地。

  辽河油田在油气勘探开发、生产过程中,员工不同程度地接触到噪声、毒物、粉尘、放射线等职业危害,其中最严重的职业危害是噪声,以及近几年来随着蒸汽驱、SAGD等稠油开采技术的推广应用,油井伴生气中产生的硫化氢。

预防职业危害

  记者从辽河油田了解到,针对企业内的职业危害因素,几年来,辽河油田公司牢固树立“以人为本”、“关心员工健康从员工健康时开始”、“拥有健康,才能拥有一切”的理念,积极承担企业主体责任,不断强化细化基础管理,狠抓健康风险控制、有害场所治理、员工健康防护工作,努力做到全员、全方位、全过程“无缝”覆盖。

  发挥领导作用

  领导带头是落实全员健康管理责任的“助推器”。辽河油田公司各级领导高度重视健康管理工作,坚持把职业健康工作与安全环保工作同时部署、同步推进、统筹考核;层层签订责任书,明确健康工作指标和重点工作;每季度召开HSE委员会会议,集中研讨基层单位反映的职业健康疑难问题。加强项目审查,严重危害员工健康的项目坚决不予审批和投资。各级领导严格执行联系点制度,定期深入基层有害作业现场,认真查找、解决现场职业危害隐患问题,将健康关爱送到生产一线。

  健全“三个架构”

  首先是搭建管理组织架构,理顺监管流程。辽河油田公司早在2001年成立了HSE委员会领导下的健康管理中心,负责职业健康管理工作。重组整合后设立HSE监督站,负责对作业场所进行常态化监督检查。2010年,公司成立了两级HSE分委会,清晰界定各系统业务范围内健康管理直线责任,定期开展危害辨识评价、调研督导等工作。各二级单位建立厂-区-队-站四级健康监管机构,配备专兼职职业健康管理干部。同时,加强与卫生、社保、工会等横向部门的沟通协作监管,形成全覆盖的监管网络。

  其次是搭建管理制度架构,做到有法可依、规范运行。辽河油田公司按照集团公司有关规定,制订了《健康管理办法》《员工个人劳动防护用品管理及配备规定》等规章制度,编制了职业健康审核、检查标准,详细分解各二级单位年度结果性、过程性指标,作为审核重点,公司对职业健康工作进行严格审核,年底全面考核,对出现职业危害事件和职业病事故的单位实行一票否决,同时,依据情节对事故单位“挂黑牌”,对主要领导诫勉谈话。这些严格的监管措施,极大地促进了各项制度的落实,基层单位自主管理能力大大提升,公司连续多年实现职业危害零事故的工作目标。

  第三是搭建技术支持架构,提升服务质量和时效。油田公司现设有国家三级甲等、二级甲等医院两所、一个省职业卫生乙级油田疾病预防控制中心和安全环保技术研究所(省职业卫生乙级资质),共同承担着员工的职业和非职业健康体检、职业危害作业场所检测和职业健康项目评价等工作。三家医疗服务机构配备先进检测设备、诊疗仪器和经验丰富的诊疗医师、专业化技术人员,为保证员工健康提供了强有力的技术支撑。

  实施“四项举措”

辽河油田厂区内部宣传标语

  首先是坚持教育培训优先,筑牢职业健康工作根基。近年来,辽河油田先后对处级以上干部和专职健康管理干部进行HSE理念和健康管理专业知识培训,举办硫化氢防范专项培训,每年开展各类防中毒演练200余场次,有效提高了员工个体防范意识和突发事件应急响应能力;编制了《职业危害防治手册》《卫生专刊》,有针对性的指导岗位员工防范职业危害;利用“职业病防治法宣传周”、《辽河石油报—安全环保专刊》,开展“健康安全环保知识竞赛”等特色活动,宣传健康安全文化知识。辽河油田公司在2009年的“全国职业安全健康知识竞赛”活动中荣获优秀组织奖。

辽河油田注水泵房噪声治理

  其次是细化职业危害辩识,全面掌控职业危害状况。组织开展职业危害因素动态识别活动,对识别出的职业危害因素进行全面分析和评价,掌控作业场所的主要危害因素情况。加强主要职业病危害因素监控,每年投入专项资金,对作业场所进行检测与治理,整改合格率达到100%。通过开展“安全生产大讨论、全员风险大排查”活动,及时排查健康安全环保风险。按照风险不受控不作业、不生产的原则,确保因作业方式改变、新工艺新技术应用及临时、检维修作业等新增职业危害因素受控。加强建设项目职业卫生“三同时”管理。近三年,开展了20多个建设项目职业病危害预评价、控制效果评价与防护设施设计审查及“三同时”验收,从源头上控制职业危害。

  第三是实施重点项目专项整治,改善员工工作环境。几年来,针对采油化验室汽油、联合站加药间甲醇浓度较高、热注厂房噪声过大等突出问题,公司先后筹集资金,对化验室和加药间进行了通风和加药工艺改造,整改高噪声场所;针对油井伴生气硫化氢造成的职业危害,辽河油田公司及时出台“油气生产作业过程中硫化氢防护措施”,在组织“拉网式”专项普查基础上,确定重点监控和检测部位,严格落实风险告知和安全监护,投入资金用于警示标识设置、检测和防护设备配备;投入资金进行硫化氢产生原因及防治措施研究,建设脱硫装置,治理后硫化氢达到国家职业卫生标准,公司对该重点防治项目的课题研究,同时荣获辽宁省科学技术进步二等奖。公司自主研发、获国家专利的“油管防碰撞自动运送装置”也在生产作业场所广泛应用。截至目前,共治理各类毒物场所127个,均达到国家标准,固定职业危害作业场所合格率达100%。

员工正在进行职业健康体检

  第四是延伸员工健康监护,努力实现企业和员工权益双赢。公司坚持依法依规落实员工劳动防护法规政策,严格按规定为员工配发津贴和防护用具;组织职业、非职业健康体检,并根据员工需求适当调整体检项目;投入资金改善井站环境设施,在井站建设了小浴室、为操作间配置了空调等设施;加强一线基地食堂、饮用水及卫生管理,确保员工生活和饮食卫生安全;安排员工年休假和健康疗养,开展夏季“送清凉”防暑降温和冬防工作;组织医疗卫生服务小分队分赴油田各个偏远矿区和野外施工现场“送健康到一线”;关注员工职业心理健康,通过访谈热线、个案咨询和团体辅导等形式,服务广大干部员工,为培养打造积极进取的员工队伍,营建企业安全、健康的环境发挥了重要作用。

当前的问题与建议

  在谈到治理职业病危害的过程中仍然存在的问题时,记者了解到,首先对职业健康的投入问题,辽河油田人还在进一步探索,加大专项资金投入,保证职业健康体检、职业危害作业场所检测与治理、员工职业危害防护用品、职业健康知识培训、职业卫生评价等经费,确保职业健康工作的持续发展。其次是贯彻《职业病防治法》,需要加强培训、宣贯力度,提高全员的职业病防治意识,特别是要加强各级领导职业病防治法律意识的培训。

  目前,《职业病防治法》的修改正式纳入立法议程。2011年6月28日,十一届全国人大常委会第二十一次会议分组审议了《职业病防治法》修正案草案。作为一家企业,辽河油田也在期待新的《职业病防治法》进一步明确职业病防治责任、落实职业病待遇、完善职业病诊断制度,保障员工的权益。同时建议尽快出台配套实施细则。

  编辑 韩 颖

责任编辑:kerrywang




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