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前车之鉴再敲警钟

作者:国家安全监管总局 孟斌成 来源:《劳动保护》杂志 发布时间:2007年03月14日
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瓦斯被称为井下头号“杀手”,暖儿河瓦斯爆炸事故中丧生的兄弟俩,正被悲痛万分的家属埋葬。

每年的第四季度是煤矿事故高发期,2005年“11·27”黑龙江七台河东风煤矿发生煤尘爆炸事故,“12·7”河北唐山刘官屯煤矿发生瓦斯爆炸事故,两起事故就夺去279条生命,警钟的声音似乎并未远去。2006年第四季度,特别是11月份以来,煤矿特大事故、特别重大事故又频频发生。11月5日,山西省同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成47人死亡;11月12日,山西省晋中市灵石县南山煤矿炸药火灾事故,造成34人死亡;11月25日13时50分,黑龙江省鸡西市恒山区远华煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成28人死亡;11月25日17时,云南省曲靖市富源县后所镇昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故,32人死亡,28人受伤;11月26日18时,山西省临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿发生瓦斯爆炸事故,24名矿工遇难。面对事故的频繁发生,各级领导部门、特别是煤炭企业,应该吸取哪些教训?是否已对事故的发生进行认真分析,找出原因,查出根源。发生事故的很多矿井都是非法矿井,对于这些矿井为什么管不住,停不下来,致使事故频繁发生,问题出在哪里?管理薄弱是最大的安全隐患面对如此频发的煤矿事故,到底原因何在,众说纷纭。“有法不依、有章不循、政令不通”“官煤勾结,腐败作祟”“气候变化,供需两旺,利益驱使”等等,这些分析都很有道理,也确实是事故发生的原因,而管理薄弱是事故发生的普遍原因。
山西大同轩岗煤电公司焦家寨煤矿是国有大矿,应该是各方面管理比较好的,事故发生后才暴露出安全管理混乱,问题突出。由于该矿51108进风巷掘进工作面经常无计划停电、停风,当瓦斯聚集达到爆炸界限时,仍然违章送电,致使发生了瓦斯爆炸。该矿的管理混乱发生在多个方面:一是供电管理混乱。供电系统存在缺陷,未认真执行停、送电制度,井下中央变电所停、送电不按规定操作,不做相关记录;担负向51108进风和回风2个掘进工作面局部通风机供电的配电点无人值守,没有实行专人送电。二是瓦斯管理混乱。该矿51108进风巷工作面瓦斯浓度频繁超限。11月5日9时5分开始,该工作面瓦斯浓度明显异常,瓦斯浓度最高超过4%,但未采取措施,没有查明原因消除隐患,也没有撤人。11时8分再次停电、停风后,瓦斯浓度从正常值开始迅速增加,到11时25分再次超过4%,直到11时40分左右发生爆炸。三是通风管理混乱。在51108工作面进风巷和回风巷之间布置了2个联络巷,造成通风系统不稳定。仅11月4日,全矿局部扇风机就停了9次。四是现场管理混乱。局部通风机经常因为停电停止运转,却没有查明发生的原因,采取措施解决。事故发生前,现场有1名队长和7名副队长,并有瓦检员、安全员,在工作面瓦斯严重超限的情况下,没有一个人负起责任,撤出作业人员。
云南省富源县后所镇昌源煤矿为私营个体企业,它的企业管理、安全管理就更无章法了。一是通风系统管理混乱。入排风巷道之间仅用风帘隔风,主要入排联络巷只有单道风门,通风设备质量差,到处漏风、串联通风。二是生产管理混乱。无生产调度指挥系统,非正规开采,22个工作面轮流生产。三是机电管理混乱。机电设备接线腔盖板少螺栓,接线嘴不密封,隔爆面间隙过大,使用假冒安全标志的煤电钻综合保护装置,综合保护失效,没有安装风电闭锁和瓦斯监测系统等等。四是技术管理混乱。矿井无正规设计、采用淘汰的采煤方式开采、多处停风、盲巷积存瓦斯等等。五是应急救援管理混乱。事故发生后,当地有关人员组织没有经过专门培训训练、没有安全防护设备的人员盲目下井抢救,造成多人受伤。
从以上这2起事故可以看出,不管是国有大矿还是私营煤矿,合法煤矿还是非法煤矿,事故发生的原因都是安全管理混乱。
管理混乱是最大的安全隐患,这是一个必须要认真解决的问题。认真吸取教训 防止事故发生对瓦斯爆炸事故,应该从以下几个方面吸取教训和采取措施。
一、通风管理是关键
1.通风系统必须合理可靠
对大多数矿井(除瓦斯涌出量特别大,靠通风手段不能解决的矿井),预防瓦斯爆炸事故首先要在通风管理上下工夫,应该充分认识到通风系统不合理就是事故的祸根。在正常情况下,只要保证足够的风量,是不会积聚瓦斯的,也就不会发生瓦斯爆炸事故。几乎所有的瓦斯爆炸问题都首先出在通风上。以云南省富源县后所镇昌源煤矿“11·25”瓦斯爆炸事故为例。《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)第109条明确规定“进、回风井之间和主要进回风巷之间的每一个联络巷中,必须砌筑永久性风墙;需要使用的联络巷,必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。”而该矿入、排风巷道之间仅用风帘隔风,主要入、排联络巷只有单道风门,通风设备质量差,到处漏风。为什么《规程》对风门的安设规定这么严格,就因为通风设施是构成通风系统的重要保障,《规程》是多次事故换来的血的教训。单道风门时,每当过人和行车时就会造成风流瞬间短路。风门的频繁开启,会形成拉风箱的呼吸状态,使通风系统极不稳定。一些工人运料或推车通过时,为图方便,还会把风门支上,造成长时间风流短路,使得采煤工作面微风或无风、局部通风机循环风,直接的后果是瓦斯超限、瓦斯积聚,为瓦斯爆炸的发生敞开了大门。所以,通风系统的稳定对于安全生产至关重要。
通风系统的把关应该从源头做起。一是在进行矿井和采区设计时,首先要考虑如何保证有合理稳定的通风系统。不要过于迁就施工方便,能不开掘的巷道尽量不要开掘,简化通风系统,防止角联巷道出现。二是设置

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