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记2006年劳动防护与安全生产座谈会
作者:王 璇 来源:《劳动保护》杂志 发布时间:2007年02月13日
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2006年12月6日,在“全国劳动安全防护知识竞赛”活动总结表彰会后,特种劳动防护用品安全标志管理中心(以下简称“安标中心”)和《劳动保护》杂志社联合召开了“劳动防护与安全生产座谈会”,有80多位代表参加座谈,气氛十分热烈。安标中心的刘旭荣主任给予本次大会很高的评价,她表示,自己以前从来没有参加过这样一个政府相关部门、技术支撑单位、检验检测中介机构、生产企业、使用企业、媒体等多方代表悉数到场的会议,这次大会堪称是劳动保护行业的一个盛会。
座谈会由中国安全生产科学研究院党委书记、副院长吴宗之主持,国家安全监管总局规划科技司副司长何学秋、国家安全监管总局规划科技司检测检验监管处处长郑卉出席座谈会并讲话。江苏宜禾股份有限公司、北京市琉璃河劳保用品厂、中国兵器工业集团公司、中石油华北油田分公司、中国安科院安全生产检测中心等劳动防护用品生产、使用、检验单位作了主题发言,对当前劳动防护用品生产、使用、配备、检验和监管等问题进行了探讨。

政府:加大监管力度
何学秋司长指出,近年来政府、企业、公众对安全生产的重视程度越来越高,劳防用品生产企业应抓住这个百年不遇的机会,做大做强,实现跳跃发展。应该充分利用院校、机构的科研成果,走产学研结合的道路,力争在国际竞争日益激烈的市场立住脚。他指出,认为安全投入会增加成本是个误区,合理投入的回报是相当高的,国家在这方面的监督管理会越来越严格,处罚力度也会越来越大。
未来一段时间里,国家安全监管总局将从以下几个方面加大监管监察力度:第一,出台相应制度和迫切需要的标准,加大对劳防用品生产、使用企业的监管力度;第二,加大对行业的规范性政策引导的力度;第三,对特种劳动防护用品实施安全标志管理,加大对这一模式的宣贯力度;第四,淘汰一批落后、违法违规甚至制造假冒伪劣产品的企业,加大打击力度。最后,他对劳防用品生产和使用企业提出了几点要求:第一,高度重视劳动防护工作,密切关注国家政策,了解国家的最新要求;第二,严格执行有关的规章规程;第三,提升自身管理水平,提高产品的防护性能水平;第四,各方共同努力,使产业更加规范化、规模化、标准化。
刘旭荣主任首先介绍了2006年特种劳动防护用品安全标志(以下简称“LA标志”)发放情况,从2006年3月至12月初,申请LA标志的企业有近800家,其中539家已经通过审核并获得认证。她指出,在审核及发证工作中发现了一些问题,包括:一些劳防用品生产企业,特别是中小企业没有严格的管理制度,产品质量无法得到保证;在购入原材料时不规范,对供货商没有严格的考核制度;一些企业没有自检系统,无法确定产品的安全性能是否达标;部分防护用品生产企业自己的工人都没有配备良好的个人防护用品,成为安全生产的死角等,这些问题必须引起劳防用品生产企业的重视和解决。
郑卉处长表示,2007年将从以下几个方面开展工作:加强对总局1号令的宣贯力度;尽快出台各种规范和标准;进一步探索发挥中介机构的纽带作用和平台作用。

生产企业代表:加强研发 自律自强
江苏宜禾股份有限公司董事长马金芳首先代表劳防用品生产企业发言。她反映,目前劳防用品生产企业面临的一个最重要的问题就是技术落后,致使产品防护性能不佳。2003年9月,宜禾成立了全国首家“职业装研究所”,和总后军需装备研究所等权威机构携手攻克职业服装的世界难题,为高品质的职业服装融入更多的科技内涵。马董事长表示,宜禾愿意把多年积累的经验和教训无偿提供给国家,配合国家标准的出台。
何司长和刘主任都强调,与其他行业的生产企业不同,劳防用品生产企业在追求利润的同时,必须有高度的社会责任感,以保护劳动者的生命健康安全为己任,做到自律自强。北京市琉璃河劳保用品厂是有着20多年历史的老厂,厂长肖德彦表示,即使不中标,他们也不能提供不合格的产品。她给我们举了这样一个例子,一家单位在安全帽采购招标时说,谁价格低谁就中标。当时肖厂长就决定不参加此次投标,因为他们坚决不做次品安全帽,不以低价作为竞标手段。但最后,还是她的厂赢得了客户。

使用企业代表:完善标准 规范市场
代表劳防用品使用企业发言的中国兵器工业集团公司质量安全处处长包斯反映,目前市场上的劳防用品良莠不齐,价格差异较大,使用企业在挑选时非常不好下判断。不少劳防用品的耐用期限低于标明的有效期限,还有相当数量的不合格产品在市场上流通,采购单位稍不留心就会上当受骗。他希望劳防用品监管部门加大对生产经营企业的监管力度,规范市场,取缔不法生产企业;提高产品质量标准,确保劳防用品安全、可靠、耐用。
中石油华北油田分公司安全环保处教授级高工于波也反映了他们在采购劳防产品时遇到的难题,如在检测时经常发现,同样是通过国家标准的产品,质量内涵却有极大差别。以防静电为例,国家标准为≥0.6μC,而实际产品涵盖了≥0.6μC~0.3μC,个别甚至可以达到0.2μC,这给使用企业判断产品性价比带来了一些所谓“幸福的烦恼”,产品的技术水平高是件好事,但由于缺乏相应的依据,使企业在选择采购产品时有一定的界定困难。他希望相关部门细化标准,为消费者提供选择的依据。

检验机构代表:提高护品防护性能
中国安全生产科学研究院安全生产检测中心的工程师赵阳介绍了检测中心的工作任务和工作情况,2006年的主要技术支撑工作之一,就是配合安标中心进行特种劳动防护用品安全标识检测检验(

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