用标准化为安全护航

云南云天化股份有限公司总经理 刘和兴

云天化公司生产区全景图

合成氨装置控制室

　　云南云天化股份有限公司(以下简称“云天化”)主营化肥、化工原料及产品的生产与销售，公司本部拥有年产50万t合成氨、76万t尿素、11万t硝酸铵、6万t甲醇、18万t甲醛、1万t季戊四醇和3万t聚甲醛等生产装置，是我国化工百强企业之一。

　　云天化在生产经营发展过程中，在原有标准化的基础上，于2007年开始着手开展安全标准化建设。两年来，云天化在企业安全管理的制度建设、管理创新、预防控制等方面都取得了一定成效，先后荣获“全国化工清洁文明工厂”“云南省化工安全生产先进单位”“云南省职业卫生示范企业”等称号。截至目前，云天化安全标准化体系已初步建成，基本实现了公司安全管理标准化、作业安全管理标准化、职业健康安全管理标准化的3大标准化体系。

安全管理标准化

　　按照公司“长青基业、人为其本、精益生产、达于至善”的安全方针，云天化将安全标准化与公司管理相结合，使公司管理体系步入标准化轨道。

　　1.责任体系标准化

　　实施责任体系标准化，首先是明确公司各部门、各层级人员的责任。云天化通过制定《公司安全生产责任制度》，明确了全公司34类组织和人员的具体工作责任，做到了职责界定清晰、内容规定详细。二是签订落实安全责任书。公司每年年初与本部各单位、分公司、子公司和集团托管单位签订安全责任书，明确和细化各单位年度责任范围、责任目标、考核指标。各单位按照责任制的要求，将责任目标逐级分解，层层签订安全责任书，形成一级抓一级、安全生产事事有人管、责任有人担的工作局面。三是制定安全生产考核办法，强化检查监督，严格实行奖惩兑现和问责制度。公司通过每周信息互通、半月信息上报、半年一次检查等方式掌握安全绩效，年末进行汇总、评定。

　　2.危险源管理标准化

　　危险源是安全生产中造成人身伤害及财产损失的危险因素，推行标准化的危险源管理，是云天化安全标准化体系中一项重要内容。为了加强对重大危险源的管理，云天化制定了《危险源辨识管理程序》，理清了危险源网络管理流程。按照流程设置，公司所有员工都按照“工作危害分析法(JHA)”和“安全检查表分析法(SCL)”进行危险源辨识，并在公司办公网上进行登记。登记后的危险源经逐级审批后，在办公网上公示，告知员工在工作中可能存在的危险和需要采取的预防措施。通过制度和流程的设置，形成了全员参与的危险源管理格局。截至2009年3月底，公司已辨识出危险源1万2387项。

　　此外，云天化还通过制定《液氨储罐安全管理规定》《甲醇储罐安全管理规定》《乙醇储罐安全管理规定》等文件，强化对危险化学品的管理。公司按照制度规定，在各储罐区设置了视频监控系统、硬盘记录设施、可燃气体分析报警仪、围堰、事故喷淋系统等，同时对重大危险源每天进行巡检，将各储罐存量、温度、压力、液位等信息在网络上进行跟踪监视。

　　3.隐患管理标准化

　　消除隐患是预防事故的最终目的，云天化通过对隐患治理、隐患档案执行标准化管理，使公司隐患排查、治理工作具有“整改及时、责任到人、分级管理”的特点，基本实现了“隐患能及时发现、措施能及时跟进、事故能有效预防、责任能明晰到人”的目标。

　　在“全员、全过程、全方位、全天候”的安全检查中，对查出的安全隐患在公司办公网上进行填报。隐患一经填报，其审核、措施制定、整改实施以及最后的整改验收等过程，也全部实现网络标准化建档，再辅以各管理环节的响应时间要求，从而推动隐患整改的及时进行。标准化隐患管理流程通过网络签收的形式，将隐患监控、防范措施落实、隐患整改和检查验收各环节的责任落实到人，做到了“隐患一日不消除，责任一日不解除”。

　　4.设施管理标准化

　　实行设施管理标准化，公司所有新、改、扩建设项目均严格执行“三同时”制度，做到手续完备、建设合法。设置了设备管理部门，配备了专业技术管理人员，制定了管理标准。对公司的特种设备，实行从设计、制造、安装、使用到检修、改造、检验、报废的全过程监控管理。同时规定，特种设备从业人员需持证上岗。此外，公司还强化了关键过程的安全管理，生产装置全部执行集散智能控制。云天化自主开发设计了针对关键过程的“智能化防误操作软件”，通过高科技智能手段，保证了仪表联锁系统在关键过程中的本质安全。

　　5.应急管理标准化

　　实施应急管理标准化，从制订公司和各基层单位的应急预案入手，要求各单位经常性地开展应急演习演练;对重大危险源实行24h不间断监控和预警;公司配置有消防车、救护车、重型防化服、轻型防化服等装备，确保具有和生产装置危险性相适应的应急救援能力;各生产岗位配备先进、足量的空气呼吸器，所有接触有毒有害岗位的员工都配发了全面罩防护面具，提高了员工在事故状态下的自我防护能力。

作业安全标准化

　　化工生产具有高温、高压、易燃、易爆、易中毒的特点，其中的检修作业，更是事故多发点，具有较高的安全风险，公司予以高度重视和控制。云天化将检修作业安全也纳入标准化体系建设中，降低了作业风险。

　　1.作业制度标准化

　　公司制定了《检修安全环保管理制度》，对检修作业进行总体规范。针对受限空间、高处作业、动火、动土、吊装、抽堵盲板和断路等7大高风险作业，分别提出了相应的操作要求。2008年底，国家安监总局批准颁布81项安全生产行业标准后，云天化立即组织专家对检修作业管理制度进行修订，采用国家规定的危险化学品生产单位作业安全规范，实现了与安全标准化规范对接。

　　2.作业许可标准化

　　在清理检修作业管理制度和流程的基础上，云天化还全面推行检修作业安全许可，规定所有检修作业都必须办理安全许可证，得到相应级别的批准，并对各个环节作业条件进行确认。检修作业许可还将危险源及安全防范措施辨识、各环节落实安全措施、审批中主体责任转移等融入其中，在控制和降低检修作业风险方面发挥了关键的作用。

　　3.作业监管标准化

　　安全监管是提高安全执行力的必要手段，云天化通过进行标准化检修作业安全许可网络公示，对检修作业实施公开安全监管。公司规定，7大高风险检修作业的安全许可情况必须在公司办公网上进行登记和集中公示。各级安全监管部门根据公示信息，可以随时对检修作业实施安全监管。

　　4.作业现场标准化

　　随着安全标准化建设的推进，云天化还加大了对作业现场的标准化管理，对作业现场所有的安全警示、安全标识、安全提示进行了全面清理与完善，做到统一、规范。合成、尿素、甲醇等19个生产现场单位设置了3760个条目的“巡检提示卡”;作业现场100块安全警示、安全标识按照标准规范全部进行更新;各主要危险源点还设置了共计26块“危险源点警示卡”。

职业健康标准化

　　关爱生命，保护员工的安全与健康，是公司对员工的承诺，是“以人为本”理念的具体体现。云天化于2006年通过职业健康安全管理体系认证，在职业健康安全标准化的建设和实施方面积累了一定经验。在安全标准化建设和实施过程中，职业健康安全管理体系又得到了进一步细化与深化，通过开展4项工作，使其内容更加丰富，切实保障了作业人员的职业健康。2008年，云天化获得“云南省职业卫生示范企业”的称号。

　　一是开展危害因素监控标准化工作。公司每年对31个作业场所(岗位)职业病危害因素进行内部监测，开展职业病危害因素合规性监测与评价，开展高毒危害岗位职业病危害因素监测，所有监测报告均在公司网络上公布、告知。

　　二是开展健康体检管理标准化工作。云天化的每位员工在岗前、岗中和离岗时均要进行健康体检，并且将体检结果登记在册。

　　三是开展防护用品配置标准化工作。公司根据不同工种、岗位配发了符合标准的劳保用品以及完备的防护器材，并且公司对防护用品均建立了定期检查检验和维护保养的管理制度。

　　四是开展防护设施设置标准化工作。公司所有化工生产装置作业间均按规定设置了通风、防噪、隔热、降温等设施，作业现场还为员工设置了洗眼器等劳动防护设备。

　　编辑 杨 璇