煤炭生产许可证》《安全生产许可证》《工商营业执照》，但该矿仍然置停产整顿于不顾，顶风组织非法生产。
在煤矿特大事故多发的同时，部分地区特大事故也有所上升。广东省以增加5起，增加206人名列榜首。其他11个省（自治区、直辖市）分别为：江苏增加4起，增加73人；新疆增加3起，增加113人；山西增加3起，增加108人；江西增加3起，增加46人；云南增加3起，增加24人；辽宁增加1起，增加213人；黑龙江增加1起，增加162人；青海增加1起，增加56人；西藏增加1起，增加17人；海南增加1起，增加12人；重庆增加1起，增加9人。
与此同时，危险化学品重大事故也频频发生。
10月26日，北京首钢公司动力厂在抢修阀门过程中，发生煤气泄漏事故，造成9人死亡。
11月13日，中国石油吉林石化分公司双苯厂连续发生15次爆炸并起火，除了造成8人死亡，1人重伤，近60人受伤，双苯厂苯胺二车间苯胺装置、1个硝基苯储罐、2个苯储罐报废，厂区其他车间的门窗全部损坏，直接经济损失4 600多万元外，还导致苯类污染物流入松花江水系，对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响，引起党中央、国务院领导高度重视和国际社会及俄罗斯的关注，吉林省为之投入7 000万元进行治污。
11月24日，重庆市垫江县重庆英特化工有限公司反应釜爆炸引起苯高位槽爆炸事故，造成1人死亡，5人受伤，万余名城市居民被紧急疏散，附近桂溪河遭到污染。
安委会成员代表分析认为，2005年以来，特大事故呈上升趋势，主要表现在煤矿企业特大事故多发，危险化学品，道路交通等特大事故时有发生。究其共性原因，主要表现在部分地区安全监管不到位，执法不严，措施不力；煤矿整顿关闭措施不到位，非法生产、违法生产现象严重；企业超能力生产，道路交通“三超”现象严重；企业安全管理松弛，劳动组织管理混乱，“三违”现象严重。往往是前一个事故还没有调查清楚，又不得不组织后一个事故的救援善后。
会议指出，现在已是年末之际，随着“两节”的临近，一些企业容易出现麻痹思想、放松安全管理，特别是一些企业为了赶任务、抢工期而忽视安全生产，从而使得安全监管难度加大，安全形势更为严峻。
对此，王德学副局长要求安委会各成员单位要结合本行业的特点，进一步做好今冬明春特别是“两节”期间的安全生产工作：一是强化监管监查，整治措施具体化；二是对公众聚集场所包括校园安全加强监管；三是进一步加强对非煤矿山领域的监管；四是加强危险化学品、民爆器材监管，特别是要严把烟花爆竹生产、运输、销售和燃放各环节；五是建筑施工单位要加强管理，杜绝因管理不严、偷工减料引发事故；六是冶金、有色、民航、电力等行业要在节日期间保证安全。
为切实做好今冬明春尤其是元旦春节期间的安全生产，12月15日，国务院安委会还组织了11个督查组，各督查组由安委会成员单位1名部级领导带队，对道路交通、煤炭、石油、石化、烟花爆竹、危化品、建筑施工、非煤矿山、电力、国防工业、冶金、有色、海运、民航、机场和客运安全等进行为期半个月的督查。重点督查中央企业和国有重点企业、道路交通以及2004年以来重特大事故多发省份政府及相关部门的监管执法情况和行业（领域）安全生产情况。其中，对山西、河北、内蒙古、辽宁、河南、江西、贵州、陕西8个煤矿整顿关闭任务重的重点产煤省区进行煤矿安全专项督查。
对下一步安全生产工作，国家安监总局提出如下建议：一是贯彻落实中央经济工作会议和国务院两个重要文件精神，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战；二是加强危险化学品安全监管，以查隐患、查制度、查应急预案为主要内容，组织开展安全隐患排查，在化工企业内部开展反习惯性违章活动，发动员工自我查找，互相查找，剖析危害，规范行为，堵塞漏洞；三是加强烟花爆竹安全监管，重点打击非法生产，实施销售许可和配送，严防超能力生产、储存；四是加大道路交通和水上交通安全监管力度，继续深入开展道路交通“五整顿”“三加强”和治理公路运输超载、超限、超速工作，对客货混载、违章驾驶、疲劳驾驶严加查处，确保春运安全；五是加大节日期间安全监管检察力度，严格执行节日期间安全生产调度值班和领导带班制度，建立健全对各种突发事故和重大事件处理和抢救的应急预案，加强重点行业和领域、重要场所、重大危险源和大型群众活动的安全检查，确保节日期间安全稳定。
