2005年12月9日，国务院安全生产委员会一反每季召开一次联络员会议的惯例，在11月份刚刚召开完会议之后，又再次专门召开第10次联络员会议，目的就在于确保“双节”和今冬明春的安全生产工作。国资委、科技部、建设部、交通部、公安部、农业部、质检总局、电监会、教育部、商务部、工商总局、卫生部等37个国务院安委会成员单位联络员，就各部委2005年安全生产工作情况作了汇报。
会上，国家安监总局副局长王德学着重传达了胡锦涛总书记、温家宝总理近期关于切实做好安全生产工作、严格落实安全生产责任制、坚决遏制重特大事故发生的讲话精神，并针对当前重特大事故多发的情况，强调安委会各成员单位要针对本行业特点，做到履行职责到位，促进各企业主体责任落实到位，坚决遏制事故多发的势头。
国家安监总局调度中心就2005年1～11月份全国安全生产工作情况，向安委会各成员单位进行了通报。2005年以来，全国在贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项部署，以及《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(以下简称《紧急通知》)和《国务院关于预防生产安全事故的特别规定》(以下简称《特别规定》)两个重要文件精神下，全面推进了煤矿瓦斯治理7项措施的落实，集中力量打响了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，加强了高危行业和领域的安全监管监察工作，全面实施了《安全生产许可证》制度， 加大了联合执法力度，促进了全国安全生产形势的总体稳定。截至2005年11月份，全国共发生各类伤亡事故665 463起，死亡114 264人，与2004年同期相比，事故起数减少72 459起，死亡人数减少9 671人，分别下降9.8%和7.8%。
记者在会上了解到，与全国总体稳定的安全形势相比，全国特大事故死亡人数却呈现上升趋势。全国发生1次死亡10人以上的特大事故116起，死亡2 582人，与2004年同期相比，事故起数虽然减少3起，但死亡人数增加210人，上升8.9%。其中，1次死亡30人以上的特别重大事故13起，死亡966人，同比起数持平，但死亡人数增加139人，上升16.8%。
这种上升趋势首先表现在煤矿企业特大事故多发。全国煤矿企业1次死亡10人以上的特大事故53起，死亡1 544人，与2004年同期相比，增加17起，增加640人，分别上升47.2%和70.8%。其中，1次死亡30人以上的特别重大事故9起，死亡811人，同比增加3起，增加357人，分别上升50.0%和78.6%。
尤其是辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”特别重大爆炸事故，死亡214人；广东兴宁大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故，死亡123人。大兴事故之后，国务院为了遏制煤矿事故多发局面，发出了《特别规定》和《紧急通知》，中纪委、监察部、国资委、安监总局也联合发出了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的紧急通知》，但雷霆出击之下，事故并没有就此止步。
2005年11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生瓦斯爆炸事故，导致171人死亡。事故发生后，被困人数一波三折，井下究竟有多少矿工被困，矿上一直都弄不清楚。而就在2005年11月中旬召开的全国煤炭工业表彰大会上，东风煤矿矿长马金光还被评为“全国煤炭工业优秀矿长”，并受到表彰；东风煤矿也连续3年被黑龙江省评为安全质量标准化建设“明星矿”。
国家安监总局局长李毅中在东风矿难事故调查中严厉地说：“我走过这么多矿，惟独在东风矿，问到《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》，矿长和总工两个人表情木然；拿给他们看，说不知道。对国务院的决定这样漠视麻痹，连主要领导都不知道，可想而知，国务院的两个重要文件根本没有得到贯彻落实。这次事故发生在国有重点煤矿，发生在煤矿瓦斯治理和整顿关闭攻坚战的关键时刻，社会影响十分恶劣！”
事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理、黄菊副总理、华建敏国务委员等党中央、国务院领导同志分别做出重要批示，要求千方百计抢救井下人员，精心治疗受伤人员，防止次生事故发生；同时，要求认真落实各项措施，消除隐患，确保安全生产。
但让人措手不及的是东风煤矿爆炸事故还没有处理完，又发生两起特别重大事故。
12月2日，河南新安县石寺镇寺沟煤矿发生特别重大透水事故，井下42名矿工被困，生还渺茫。
12月7日，河北唐山恒源实业有限公司(原刘官屯煤矿)发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成91人死亡，17人下落不明。该矿原为唐山市汇达集团公司所属国有煤矿基建井，自2002年改制后，安全专篇未被批准，尚未进行竣工验收，也未取得《
