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西海岸的“守护神”

——记青岛市海事局前湾海事处危险品运输的监管
作者:桂慧樵 韩 丽 来源:桂慧樵 韩 丽 发布时间:2007年01月17日
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得到了主管机关多次表彰和港航货单位的赞许。他们推出了“三个创新”,即:一是管理机制创新。在内部管理上按照动静分离原则,分出综合管理、静态业务、动态业务、联办和薛家岛办事处5个部分,每部分设有业务主管,落实层级管理,各部分业务各负其责而又衔接有序。二是监管方式创新。他们推进数字化管理,引进CCTV电视监控设备,对集装箱载运危险货物管理实行“监管前移”,试点船舶签证IC卡制度,推广电子档案。三是重点工作创新。他们把自身业务监管的特色和亮点,形成“化危为安、安全共管”的重要品牌,在这一品牌的背后是一套完整的工作机制,推行信誉监管机制,引导船载危险货物运输相关企业单位树立自主安全意识。他们在工作中对管理对象实施差别式的管理,对于那些能自觉遵守法律法规的企业单位采取一般的监管措施,而对于那些经常出现违规或违章现象的企业单位则实施重点监管,通过这种“扶优罚劣”的差别式监管手段,逐步引导企业树立自主安全生产管理的意识。
他们还对载运危险货物的集装箱船舶、危险货物装箱单位及装箱检查员、辖区内的危险货物申报单位及人员实施信誉监管。将提供虚假资料的申报单位及人员,列入黑名单公布于众,并对其以后的申报进行更加严格的审批,督促各单位自觉遵守相关的规定要求,如实申报危险货物。通过实施信誉监管,及时消除了安全隐患。
强化服务理念,丰富服务形式,为船载危险货物运输相关企业单位提供积极支持,这是他们的又一举措。由于船舶载运危险货物的运输安全具有较强的专业性和技术性,而大部分企业、申报单位、船舶、代理及其人员对专业知识了解有限,海事处采取举办专业知识培训班、装箱员培训班和登门进行技术指导的形式来为企业服务。同时,设立危险货物热线咨询电话,有专人解答安全生产的有关问题,以增强他们对相关法规的熟悉和了解。
与此同时,他们还建立起广泛的交流与沟通机制,对船舶载运危险货物安全进行“齐抓共管”。针对辖区内大量爆炸品出运的情况,海事处多次召集爆炸品生产厂家、货代、装箱单位、船公司及船代等部门参加“船舶载运爆炸品安全协调会”,进行安全监管的沟通,并加强与其他危险货物运输安全监管部门进行沟通,建立船舶载运危险货物事故应急处置机构,完善应急反应程序,不断提升应急处置能力,使前湾海事处真正成为西海岸的“守护神”。
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责任编辑:wangyu

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