“万里行”在晋江市采访开展企事业单位

　　安全生产主体责任三年行动经验

　　6月7日上午，全国安全生产万里行来到福建泉州晋江市开展活动。

　　晋江市的经济基本竞争力居全国百强县(市)的第6位，经济实力连续16年居福建省县级市的首位，安全生产工作任务重压力大。从2008年开始，晋江市认真开展企事业单位安全生产主体责任三年行动，以“三年行动”为有效载体，结合今年“安全生产年”开展的“三项行动”和“三项建设”，狠抓企事业单位在依法生产经营、组织体系保障、宣传教育培训、维护员工权益、落实规章制度、安全生产条件、隐患排查治理、安全事故管理等八个方面落实，努力提高企事业单位的本质安全水平，最大限度地减少了事故总量，有效遏制了较大事故的发生，坚决杜绝重特大事故发生，推动全市安全生产工作再上新水平。

　　自开展三年行动以来，晋江市以落实和完善企事业单位安全生产主体责任，健全安全生产长效监管机制为目标，通过举“主体责任”旗，搭“级别评定标准”台，唱“服务指导”戏，从夯实基础入手，强化安全生产管理，有效地推动了企事业单位安全生产主体责任的落实。

　　万里行还实地考察了晋江市梅岭街道和长成发新树脂有限公司开展安全生产主体责任三年行动的情况。

　　记者们对晋江市的做法很感兴趣，进行了深入的采访报道。

　　万里行采访泉州市道路交通安全管理经验

　　并针对突出问题进行集中报道

　　6月8日，安全生产万里行在福建泉州采访市道路交通安全开展三项行动的情况。

　　采访团来到原事故多发的324国道清雨濛坪至亭店路口段(五年发生30起伤亡事故)，现场检查了整治后该路段的交通安全情况。改造后的该路段增设了人行地下通道、震动减速带、交通警示牌、爆闪警示灯、交通隔离栏等交通安全设施，交通秩序井然有序，改造后一年多来，未发生人员死亡事故，效果十分明显。随后，采访团到市公安局交通警察大队，采访市道路交通安全管理情况。

　　泉州市公安交警部门以“三年行动”为动力，以创建“平安畅通县区”、推进“三基”工程建设为主线，进一步深化和拓展“五整顿”“三加强”工作措施，积极推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”，认真贯彻落实今年国家“安全生产年”和省政府安全生产“责任落实年”的决策部署，认真开展“三项行动”、“三项建设”，切实履行道路交通安全监管职能，道路交通管理水平不断提高。他们的具体做法：一是高起点部署、高层级运作，建立健全安全生产责任制。二是高站位谋划、高强度整治，加强道路交通事故预防工作。三是高目标定位、高力度推进，强化道路交通安全源头管理。

　　经过不懈努力，2008年全市交通事故、死亡人数，受伤人数，直接经济损失，与2007年同期相比，分别下降23.04%、13.55%、21.28%、22.25%;特大交通事故的起数和死亡人数同比分别下降64.29%、69.81%;连续4年实现道路交通事故次数、死亡人数、万车死亡率“三下降”的目标。

　　在宣传报道泉州市交通安全监管工作经验的同时，万里行对该市交通事故比例高(占事故总量的95.4%)、摩托车造成事故多发、机动车驾驶培训有待进一步规范等问题，也进行了深入的专题采访报道。市领导和市交警大队当即表示要认真研究这些问题，尽快制定措施方案，努力扭转这种局面，更好的保障人民群众的生命安全。

　　万里行还采访了丰泽区安全监管机构建设情况，对尽快完善泉州市安全监管体制机制等问题进行了推动。

　　“万里行”在厦门市开展活动

　　6月9日，万里行冒着酷暑在厦门市开展活动。先后对厦门市职业健康工作开展情况、公众聚集场所消防安全及消防应急救援、安全文化建设等情况进行了集中采访报道。还重点对海沧区“平安企业”创建情况及翔安区安全生产宣传教育行动进行了检查。万里行还深入到开展情况以及厦门太古飞机工程有限公司、永达广电(厦门)有限公司车间、班组，对基层开展“三项行动”和安全文化建设情况，进行了实地考察和现场采访。

　　加强职业健康监护 维护劳动者合法康权益

　　厦门市采取宣传活动、加强监督执法检查、开展专项整治、建立职业危害项目申报制度、建设项目实行“三同时”等措施，职业健康教育、职业卫生监督初步取得成效。市、区两级全部组建职业卫生监督所并开展相关工作，全市防治职业病的卫生监督网络初步形成。几年来，没有发生职业危害事故，职业病得到了较好的控制。厦门市的具体做法是：

　　一、积极开展前期预防工作。市区两级卫生部门在全市组织了摸底调查，市严把建设项目职业卫生审核关，要求存在职业危害的企业都要进行申报，对新建、扩建、改建项目可能产生职业病危害的都要进行审查;要求企业设置职业卫生管理机构，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作;督促企业建立、健全职业卫生管理制度和操作规程以及职业卫生档案和劳动者健康监护档案，对接触有毒有害的劳动者进行健康检查;督促用人单位采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供符合防治职业病要求的个人使用的职业病防护用品等。

　　二、对职业危害较重的企业进行专项整顿。厦门市每年制定职业卫生监督计划，对职业危害较重的企业进行专项整顿。近几年来，厦门市共对236家违反《职业病防治法》有关规定的用人单位责令限期整改，通过监督抽查和专项整治，逐步改变了职业病防治工作的被动局面，使全市的职业病防治逐步迈上正轨并取得明显效果。

　　三、加强用人单位职业卫生档案管理。厦门市卫生部门将建立两份完整的档案：一是用人单位职业卫生档案，二是监督部门管理档案。

　　通过上述措施，建立了职业病防治的长效机制，维护了从业人员的健康权益。

　　翔安区用“三个引导”，强化安全生产宣传教育工作

　　翔安区通过做好“三个引导”，广泛深入地开展系统性安全教育活动，有力地促进了全区的安全生产工作。

　　一、加强观念引导。重点解决好各级领导干部中事故难防的畏难情绪;企业当中把别人的安全事故，与己无关的心理;广大群众当中的侥幸心理这三个问题。“叫响三个口号”，即：在领导干部中叫响“安全不是中心、但影响中心，不是全局、牵动全局”;在企业中叫响“安全就是生产力、安全就是效益”;在老百姓中叫响“保安全就是保生命、保财产、保幸福、保和谐”。树立三种思想观念：牢固树立花钱买安全、安全无小事和安全工作要打人民战争的思想。实现一个转变：把“要我安全”变成“我要安全”，“我会安全”。

　　二、注重宣传引导。大力加强安全宣传主阵地和主渠道建设，不断促进安全宣传教育的社会化、公众化和常态化。做到了“十有”，即：组织有保障、活动有钱物、电视上有图像、报纸上有文字、广播里有声音、手中有书读、手机上有信息、网络上有位置、广告上有牌位、舞台上有戏。

　　三、深化活动引导。把安全生产宣传教育寓于形式多样的活动中，在潜移默化中强化安全意识。重点抓了“五项”活动：一是认真开展安全隐患举报有奖活动，发动全民参与。二是以“安全生产月”活动为平台，广泛开展安全知识“五进”活动。三是扎实开展“三个一”活动，安全教育从娃娃做起，形成一队教师挂钩一村孩子、一群老人帮助一村家长、一个团队凝聚一群孩子的良好局面，安全事故得到有效遏制。四是开展“平安企业”创建活动，提升企业本质安全水平。五是加大业务培训，强化从业人员安全素质教育。通过不间断的宣传教育，全区的安全意识得到了较大的提高，特别是企业在安全宣传教育方面发挥了积极作用。