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如何加强安全生产体系建设，遏制安全生产事故频发态势，成为了这次全国两会上代表们关注的焦点。全国人大代表、新疆安全生产监督管理局副局长席文海向大会提交建议：现行安全生产体制机制有待健全，应尽快建立“防救”一体机制。
席文海说：“每次出了问题，失职追责。那么，我们平时在防范、隐患排查、治理当中，我们为什么提前不入手呢?”
席文海分析，发生安全生产事故原因是多方面的：“在应急救援体系，平时的培训和信息平台的管理等方面还是不到位的，检查、隐患治理的措施是不到位的，特别是主体责任不落实，执法不严等问题都是发生重特大事故的一个渊源。”
席文海指出，要想防患于未然，必须强培训、强管理，做好日常监管工作。特别是针对存放危险品的企业，监管部门要做到心中有数，全程跟踪，落实监管责任：“一个区域，几平方公里之内，有什么危险化学品和易燃易爆品、危险气体等潜在安全隐患因素，要做到心中有数，分片进行全面的掌握，经常跟踪。那么，谁检查、谁带队、谁签字、谁负责，平时就要抓起，把这些问题在萌芽状态处理好。”
席文海建议，安全生产隐患排查、治理等监管工作必须形成常态化，体制机制全国一盘棋：“我们应该在应急救援体系，在平时的安全生产管理和安全生产隐患排查、治理等工作要形成一个常态化。从细节入手，从根上去做，体制和机制全方位地落实好，全国形成一盘棋，才能把我们的工作做好。”
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