《职业病防治法》颁布已经7年，但是我国职业病防治形势依然严峻，其原因是多方面的。一是国家职业病防治监管体制混乱，对职业卫生工作职能划分事权不统一，造成管理无力；二是职业危害不像伤亡事故那样触目惊心，一些地方政府重“红伤”轻“白伤”，不重视职业病防治；三是劳动合同签订率低且不规范，缺乏防治职业病的针对性，使得企业逃避对职业病人的治疗和补偿责任，难以保障劳动者权益；此外，工伤保险执行不力，劳动者自我防护意识差等，也都是不可忽略的因素。
   
    当务之急是尽快理顺监管体制，完善工作体系。建议国务院按照《职业病防治法》规定，明确职业卫生工作主管部门，整合行政资源，理顺职业卫生监管体制、明确监管主体和监管责任，提高监管效率，建立事权专一、运转有效的职业卫生工作机制，纠正多头执法、管理混乱、影响工作的局面。同时，尽快召开“全国职业病防治工作会议”，建立综合协调机制，研究制定适合我国现阶段职业病防治的相关政策、措施，完善与职业病防治综合管理相配套的政策法规体系和执法监督体系。各级政府要把职业病防治作为科学发展、和谐发展的重要内容，要将职业卫生工作和职业危害情况纳入政府领导任期目标考核，严格责任追究，强化政府执法责任。