上海铁路局局长安路生在发布会上始终低着头。

        28日，国务院批准成立的“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组全体会议在温州召开，这是国务院事故调查组的首次全体会议。会上，上海铁路局新任局长安路生汇报了此次事故有关情况。他说，温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，及铁路部门的4大问题导致事故发生。

　　红灯错误显示成绿灯

　　安路生说，根据初步掌握的情况分析，事故主要由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示红灯的区间信号机错误升级显示为绿灯。该信号设备由北京全路通信信号研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。

　　在分析铁路部门的问题时，安路生说，在雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误升级显示，安全意识和敏感性不强；温州南站电务值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工教育培训不到位；现场作业控制不力。温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故发生；事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明铁路部门的安监技术还比较薄弱，上述这些问题反映出铁路部门的安全管理不到位。

　　消除隐患方案已落实

　　据安路生介绍，根据存在的安全和管理问题，铁路部门迅速采取以下措施：事发后立即对关键地段信号设备加派电务值班人员，进行现场监控，凡发生信号故障一律停止运行，经检查处理后，在确保安全的前提下，再放行列车。

　　根据铁道部部署，配合北京全路通信信号研究设计院，将其提出的消除事故隐患的技术方案，已于7月27日凌晨整改落实到位。

　　同时，在全局范围以动车司机、车站值班员、列车员等为重点，深入开展安全教育和岗位技能培训，切实提高职工队伍素质；开展安全大普查，突出高铁客车的安全，对安全隐患进行拉网式排查，强化安全监控。

　　安路生说，下一步将按照国务院事故调查组要求，配合做好事故深入调查工作。铁路部门一定正视自身问题，深刻反思，下工夫真抓实干，全面加强安全管理。

　　58个车站使用相同设备

　　在28日的会议上，国务院事故调查组副组长、铁道部副部长彭开宙发言时，先起立鞠躬哀悼事故遇难者，对伤者及家属表示慰问，对乘客表示歉意。

　　彭开宙透露，在全国的铁路中，和温州南站使用同类型信号设备的有58个车站、18个中基站，均于24日凌晨开始，紧急安排专人全面不间断监控列车运行情况和设备状况，发现故障立即停止运行。按规定检查处理后，在确保安全的前提下才予以放行。