据消息，3日下午，全国政协十二届二次会议在北京人民大会堂开幕，中国由此进入两会时间。4日，人民大会堂还将召开十二届全国人大二次会议。2014年是中国新一届领导层履职次年，亦是全面深化改革的开局之年。改革大棋如何落子，制度设计如何付诸实施，成为今年全国两会的最大看点。

　　3日下午3时许，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽走上主席台，和2172名全国政协委员同场出席全国政协十二届二次会议。首先，大会为昆明3•01暴恐事件遇难者默哀。俞正声首次以全国政协主席身份在大会上作报告。

　　努力寻找最大公约数

　　回顾2013年工作，俞正声指，去年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年，本届政协工作取得良好开局。他说，人民政协要紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持求同存异、民主协商，坦率务实的交换意见，真诚相待、肝胆相照，拒绝浮躁和脱离国情的极端倾向。

　　要始终坚持不打棍子、不扣帽子、不抓辫子的三不方针。俞正声说，努力寻找最大公约数，提倡热烈而不对立的讨论。他表示，人民政协作为协商民主重要渠道，要让委员愿讲话、敢讲话、讲实话。在维护社会和谐稳定方面，报告强调，要做好民族宗教界代表人士工作，帮助解决实际问题，鼓励与少数民族群众、信教群众加强联系，促进民族团结和宗教和睦。

　　在政协改进工作作风、加强自身建设方面，报告称，根据中共中央统一部署，全国政协党组深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，查摆突出问题、狠抓整改落实，相关重要整改意见经主席会议研究审议后实施。

　　聚焦全面深化改革

　　俞正声指，2014年是全面深化改革的第一年，是完成十二五规划的关键一年。人民政协工作的总体要求是深入贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神。俞正声提出，坚持团结和民主两大主题，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦全面深化改革，着眼提高经济发展质量和效益，促进社会公平正义和增进人民福祉。报告从紧紧围绕重大改革举措的出台和贯彻实施献计出力、努力促进经济持续健康发展与社会和谐稳定、充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用等六个方面介绍了新一年的工作部署。

　　报告强调，要正确对待改革涉及的利益格局的深刻调整，及时反映界别群众愿望诉求，切实做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、解疑释惑的工作，更好引导所联系成员和群众理解改革、支持改革、参与改革。俞正声还说，要进一步巩固和加强海内外中华儿女大团结。

　　落实改革举措启新程

　　当前，中国改革已经进入攻坚期和深水区。突破利益固化藩篱、不断把改革引向深入已成各界共识。这一背景下召开的全国两会，将继续凝聚共识，并研究部署全面深化改革的具体措施。

　　中共十八届三中全会决定圈定了15个领域60项改革任务，涉及330多项较大改革举措，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个方面，并提出到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。当前，最重要的是各项改革措施的落实。

　　事实上，作为专项机构的中央全面深化改革领导小组的成立，凸显了中共的改革决心。两会期间，执政党的主张将通过法定程序转化为国家意志，让改革议题进一步从文件走向落实。