3月的北京，气温缓步攀升。陆续抵京的代表委员们，参政议政的热情扑面而来。2日下午，江苏团全国人大代表一到驻地，放下沉甸甸的行李，第一件事就是打开电脑，将准备的建议再修改、再斟酌。

　　一人七建议  女律师牵挂儿童安全

　　全国人大代表、江苏女律师协会会长刘玲一人就带来7份建议，其中有呼吁建立刑事被害人救助制度的，有呼吁政府购买法律服务的，更多的是对儿童安全的牵挂。

　　刘玲说，“近来教师虐童事件频频发生，一些虐童行为令人发指。虽然我国宪法明确规定，儿童受国家保护，禁止虐待儿童，并且刑法规定了虐待罪、故意伤害罪、侮辱罪等相关罪名，但这些法律规定仍存在疏漏，老师虐待儿童的行为尚无法纳入上述几类犯罪中，其他罪名更是不能涵盖该行为。因此，我强烈呼吁关于增设虐待儿童罪，运用刑罚手段，加大对虐待儿童的打击力度，最大化地预防和减少此类犯罪的发生。”

　　“此外，留守儿童的安全状况也堪忧。我国已进入城镇化高速发展期，流动人口超过2亿，由此带来的留守、流动儿童安全问题不容忽视。”她说，据全国妇联儿童工作部统计，2011年1月到2013年6月，媒体报道的儿童遭受侵害案共约240万篇，其中性侵害类报道就达45万余篇，伤童案件数量之多、频率之高，令人忧思。

　　刘玲做过专项调查发现，未成年特别是婴幼儿的监护责任主体是父母，但现实生活中，成千上万的农村夫妇要外出打工。由于缺乏父母的监护，留守儿童安全意识弱、自我保护能力差，加上分散居住在农村，面临溺水、中毒、交通事故、火灾等安全隐患，有些孩子遭受绑架、性侵、被杀害等，成为刑事案件受害者。

　　刘玲建议，学校、家庭、社区形成一种共同防范的体系。在监护人缺位的情况下，针对庞大的留守儿童群体，利用农村集体组织、基层妇联组织，建立公益性留守儿童寄宿点、救助站，在有条件的地区推行“代理家长制”，动员当地爱心人士开展“一对一”关爱孩子等活动。