这次参会，施杰准备了多份提案，主要关注交通。其中，他针对运渣车“超载、超速、闯红灯”三大现象，撰写提案《范运渣车的相关立法建议》。

　　感受深刻

　　运渣车成为“马路杀手”

　　2月12日凌晨，一辆没有悬挂号牌的运渣车在成都二环路新鸿路路口，撞上一辆摩托车，导致摩托车上两男子身亡；1月13日，天府大道附近，两辆运渣车先后惹祸，造成两名电动车驾驶者身亡……肩负城市建设任务的运渣车，已成为不少人心头的一种痛。

　　“近年来，随着建筑行业的发展，运渣车行业也勃然兴起。然而由于种种原因，运渣车正在成为除酒后驾驶之外的又一马路杀手。”对运渣车相关问题，全国政协委员施杰已经撰写了一份《关于规范运渣车的相关立法建议》提案，“已经成稿，两会期间将提交。”

　　走访发现

　　“每趟要超载二十吨”

　　施杰列举了运渣车三大“罪状”：超速、超载、闯红灯。“运渣车司机也很辛苦，一般运渣车都是在夜晚大规模出动，通宵达旦地工作。”施杰曾对几位运渣车司机展开过调研。通过走访发现，“平均一辆车每趟要超载二十吨”。“很大一方面原因是建渣市场的利益链条，层层盘剥，层层转包。运渣车司机为了可怜的费用，节约每一脚刹车，来节约每一元钱。”他说，运渣车司机为了降低油料消耗，一旦上路，一般不愿轻易刹车。“一旦紧急刹车，车厢中的载运物可能从车顶向前倾泻。”

　　此外，施杰认为，运渣车司机一般“遇灯闯灯”，遇障碍就甩方向盘左右绕。“由于其本身超载导致车体不稳，因此非常容易造成重特大交通事故。”

　　多次违规

　　纳入危险驾驶罪

　　为此，施杰提案提出，从行政责任、民事责任和刑事责任三方面，来完善相关立法。

　　在刑事责任方面，他建议将运渣车驾驶员多次超载、超速、闯红灯，情节严重的行为纳入危险驾驶罪：“建议将运渣车驾驶员超载、超速、闯红灯行为纳入危险驾驶罪，并不是指一旦运渣车发生此类行为一概入罪，而是在同年度，同一运渣车司机因超载、超速或闯红灯受到行政处罚超过一定次数的，则纳入危险驾驶罪进行处理，而对于具体的造成人身或财产损失情况则作为量刑情节予以考虑。”

　　新闻人物

    作为2008年孙伟铭醉驾案二审辩护律师，近年来，施杰的提案更多地关注交通。2010年全国政协会议上，他曾递交一份《关于增加危险驾驶罪》的提案，建议对飙车、醉酒驾驶等危险驾驶行为定罪量刑，推动了“醉驾入刑”，并因“醉驾入刑”入选CCTV2011年度十大法治人物。