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廖逊评论:今年全国“两会”的看点

        全国人大政协“两会”正在热烈进行,有朋友问我看点何在?我毫不犹豫地回答:就是要通过对会议种种迹象的分析,推测“十八大”之后,未来一届最高领导集体大政方针走势,力求对未来10年的日子怎么过,大体上心中有数。

  今年“两会”,是“十八大”前的最后一会。中国共产党通常每5年召开一届党代会,最高领导集体一任两届共10年。胡锦涛同志为首的这一任,从2002年到今年——10年;下一任从2012年到2022年——也是10年。锦涛同志接任那年,我国人均GDP达到1000美元,刚好实现国际水平的脱贫,进入下中等收入经济体之列。经8年奋斗,2010年达到4382美元,跨上了上中等收入经济体之列,他这一任结束于今年10月。而去年我国人均GDP已达5449美元,就连在全国排名第23位的海南,也达到了4429美元,全国只剩下6个省区尚未达标,10年跨上这么大一个台阶,“胡温体制”政绩不俗。

  他们之所以取得这样大的成绩,至少有两个原因,一是因为“前人栽树、后人乘凉”,上一届领导集体打下的基础好,通过“分税制”改革向中央集中财力,使国防现代化走上正轨,开展了全国基础设施大建设,完成了WTO谈判,从而使我国在2002年换届当年,就搭上了经济全球化的顺风车,2002-2008年一路高歌猛进;二是因为调整政策及时,转变经济发展方式,提出“以人为本,全面协调可持续的科学发展观”,“构建和平社会、构建和谐世界”,大规模社会建设已经开始,大规模文化建设呼之欲出。

  新老更替之年,是政策衔接之年,也是政策调整之年。1989年江泽民同志非常情况下接班,必须在“十四大”召开之前3年,侧重政策连续性。但在“十四大”和“十五大”两个正常任期开始之时,则要从理论和实践上,迎接改革与发展的新突破。20年前的1992年年初,小平同志发表南巡讲话,强烈地影响了当年“两会”,使人们明白无误地预感到:重大变革即将来临。果不其然,一个多月后泽民同志就在中央党校学习班上,正式为“十四大”定调,“社会主义市场经济”即成改革方向。为此,就要巩固国家统一、构建民族大市场,战胜恶性通货膨胀,结束“短缺经济”,通过减员增效实现国企的“全员合同工”制改革,为加入WTO扫清障碍。没有“江朱体制”连涉激流险滩,就没有“胡温体制”后来的狂飙突进。

  10年前的2002年,胡锦涛同志在“十六大”正常接班,所以从2001年的中央全会和当年3月的全国人大政协“两会”,前任总书记和总理,就开始为他们的后任造舆论:“提高低收入者的收入水平,扩大中等收入者的比重”和“不同制度国家之间互相学习、取长补短、共同发展”,事实上就是“和谐社会”与“和谐世界”的先声。“结束粗放型增长方式”,事实上也是“科学发展观”的先声。

  中国改革循序渐进的特点,决定了政策上的一切突变,都经由一点一滴渐变的积累酝酿,不会突然从天而降。只要我们认真观察,深入分析,就能见微知著,观其大概,准确把握总体走势,不至于猝不及防。而本次全球金融危机,则纯粹是由外部世界造成的。

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