“建议对一线矿工实施‘四六工作制’，建议支持矿工保障房建设，建议增加矿工个人所得税扣除项目。”山西焦煤集团西山煤电公司官地矿工人栗俊平是来自井下一线的全国人大代表。这次他带来了10项建议，全部是关于矿工民生改善和煤矿安全生产的建议。

　　“今年是我连续第五次提交改‘三八工作制’为‘四六工作制’的建议。就是把井下一个生产队3个班组每班工作8小时，改为4个班组每班工作6小时，这样矿工的劳动强度就会降下来。”

　　栗俊平说：“虽然说工作8小时，但井下地质条件复杂，许多矿井从井口到工作面的距离少则三、四公里，多则十几公里，煤矿职工从班前会、入井到升坑洗澡的实际时间长达12小时以上，体力消耗极大，矿工长时间处于疲劳状态。”

　　57岁的栗俊平在井下从事采煤机械维修34年了。30多年来，他凭借过硬的煤机维修技术修理了各种型号的综合机械化采煤机，获得全国五一劳动奖章。

　　栗俊平认为，长时间处于疲劳状态容易导致矿工的安全意识能力差，易产生急躁情绪，进而导致麻痹大意和“三违”现象，对于煤矿安全生产极为不利。矿工们迫切希望实行“四六工作制”，缩短工作时间，降低劳动强度。

　　国家相关部门的文件中多次申明，煤矿尽快实行四班六小时工作制。但“三八工作制”仍是许多煤矿企业的主要工作制，国家政策落实不到位，无法体现党和国家对煤矿职工的关爱。栗俊平建议，国务院法制办尽快在相关法律条文中提出修改意见，明确要求所有煤矿的井下一线矿工一律推行“四六工作制”，进行行政执法监管。

　　栗俊平说，我国现有煤矿职工数百万人，他们在艰苦的井下工作，是“开采光明”的人。但现在不少煤矿工人仍居住在低矮、阴暗的棚户区里。他们住房简陋、基础设施匮乏，子女教育缺乏保障。建议国家进一步加大矿区棚户区的改造和保障房的建设。

　　今年，栗俊平再次提出，国家应对煤炭开采等特殊行业的职工群体予以区别对待，“下井补贴、班中餐、夜班费”等井下艰苦津贴应予免征个人所得税。

　　“矿工民生直接关系到井下安全生产，只有矿工有健康的身体、温暖的家庭和和谐的矿区，他们的心理才更加稳定，更专注于安全生产。”栗俊平说。