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黄毅:不重视安全必将受到事故的惩罚

  [网友mztyhao]:大家普遍关注高铁安全,7.23之后,安监总局在这方面将采取哪些措施?

  [黄毅]:大家关注高铁安全,充分体现了对安全生产工作的关注和关心,是主人翁责任感的体现。“7.23”事故之后,安监总局认真贯彻落实中央领导同志的一系列重要指示、批示精神,采取了以下措施:一是,立即派出由总局领导带队的工作组赶赴现场,协助地方政府和铁道部展开抢险救援,最大限度地减少伤亡人数。二是,按照国务院的授权,组成国务院事故调查组,迅速展开对这起事故的调查处理工作,尽快给社会一个真诚负责任的交代。三是,认真吸取事故教训,举一反三,对相关行业领域的安全专项整治进行部署,有效防范、坚决遏制重特大事故的再次发生。四是,按照标本兼治、重在治本的要求,进一步健全完善安全生产的各项制度,加强安全监管监察,推进安全标准化建设,夯实各项基础工作。

  [网友不愤怒的小鸟]:前几天的国务院常务会议上,温总理指出要动员全社会力量,努力实现科学发展、安全发展。您是如何理解“动员全社会力量”的?全社会力量表现在哪些方面?

  [黄毅]:安全生产涉及方方面面,连接千家万户,必须动员全社会的力量,构建“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。

  全社会的力量,我想主要体现在这样几个方面:一是,地方各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导,牢固确立科学发展、安全发展的意识,落实安全生产的责任制。二是,政府的有关部门要切实加强对安全生产的监管、监察,加大监督执法的力度,确保安全生产法律制度和政策措施的落实。三是,各类企事业单位要依法履行安全生产主体责任,切实加强企业的安全管理,建立自我约束、持续改进的长效机制。四是,社会宣传文化单位,包括各类媒体,要加强安全生产的舆论引导和舆论监督,营造有利于安全生产的舆论环境,推动安全文化的建设。各级科研院所都要为安全生产提供技术支撑与服务。五是,广大的人民群众要关心、关注安全生产的形势,积极地参与安全生产的管理和监督,并自觉地执行安全生产的法律法规,学会运用法律武器维护自身的生命健康权益。

  [E政建议7975号]:政府应向重点安全单位或工程派遣常驻安全管理员

  [黄毅]:首先感谢这位网友所提出的建议。想法很好,措施建议也很具体,值得研究借鉴。据我所知,现在有些地方政府也往一些企业或重点工程,特别是小煤矿,派驻安全监察员,有的效果比较好,有的也存在一些问题,关键是派驻企业的安全管理员如何保证能够独立、负责任地依法履行监督管理的责任。对这个问题,我们会进一步研究、探索,也希望这位网友继续在这方面提出更加具有操作性的意见。 [10:55]

  [E政建议4598号]:采取强力措施,坚决遏制矿山恶性安全事故的发生

  [黄毅]:这位网友提出的坚决遏制矿山恶性事故的四点措施很好,有些确实抓住了问题的要害,我们要认真研究。其中有的措施目前也在实行,比如,学习借鉴国外的先进经验,实行异地监察,鼓励举报,加强安全知识的培训和教育等,但是还需要完善相应的制度以作支持,所以,下一步我们要力求把一些好的做法、基层创造的经验,尽可能上升到制度的层面,形成安全生产的长效机制。

  [网友远文]:黄总,最近矿难少了,是啥原因呀?

  [黄毅]:非常感谢这位网友对矿山安全的关注。今年以来,全国安全生产状况继续呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。截至目前,全国事故的总量和事故的死亡人数仍然呈双下降的趋势,特别是工矿商贸领域,没有发生特别重大事故。所以,你感觉最近矿难少了,确实是一个实际状况。这种局面的形成,主要是近几年在煤矿连续开展的瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战取得了成效,党和政府在煤矿安全生产上所采取的各项政策措施也见到了明显的成效。但是,任何时候都不能有丝毫盲目乐观的情绪,要清醒地看到矿山领域安全生产形势依然严峻。要实现安全生产状况的根本好转,任重而道远,必须警钟长鸣、常抓不懈。

  [网友杜康]:安全生产与科学发展有何关系,是不是有点生搬硬套把两者扯上关系呵?

  [黄毅]:绝不是生搬硬套,而是有着内在的必然联系。科学发展的核心是以人为本,而人最大的利益莫过于生命和健康,抓好安全生产,减少事故和伤亡,维护人民群众的生命健康权益,正是坚持以人为本的具体体现。另外,我们的发展和建设都是为了人民,而最重要的是人的生命安全,不能以牺牲生命健康为代价换取经济的一时发展,要把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。所以,只有安全的发展,才是可持续的发展,才是人民群众需要的发展。从这个意义上讲,安全生产是科学发展的题中应有之义。

  [网友杜康]:7.23动车追尾事故,现在调查到什么样了?事故原因是怎样的?将如何处理相关责任者?

  [黄毅]:现在社会各界都非常关注“7.23”事故的调查处理,国务院事故调查组也明确提出了这次事故调查的原则、程序、内容,并本着调查处理工作公开、透明、加快的要求,及时向社会公布相关的信息。现在的调查工作正在紧张有序地进行,包括现场勘查取证、原始资料分析、相关技术设施检测检验和论证、相关知情人的查询,以及事故相关单位的调查取证,包括必要的模拟实验等等,都在抓紧进行。一旦有了结果,我们会第一时间向社会公布。

  [网友郑华淦]:嘉宾:重大事故发生后,是不是一定要有人引咎辞职?安监局有权对事故责任作出认定吗?认定过程会不会产生不公、腐败和暗箱操作?

  [黄毅]:重大事故发生之后的责任追究,要严格依据调查处理的结果,以事实为依据,以法律为准绳。引咎辞职只是其中的一种组织处理方式,是谁的责任就要依法追究谁,决不姑息。安监总局作为特大事故调查组的牵头部门,要和其他调查组成员单位一起,在调查的基础之上,对事故的责任作出认定。而且这个过程还有监察部门和检察部门的人参加,处理结果还要向社会公布,接受社会的监督,使调查包括责任认定对人民负责、对社会负责。

  [黄毅]:再次感谢各位网友对我们工作的关心、理解和支持,你们提出的问题对帮助我们改进工作很有意义,我们也希望在今后的安全监管监察工作中,继续得到你们一如既往的关心、支持。我们也会通过人民网官方微博,与大家及时交流。

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