会议现场图片   （李振营  摄影 ）

        1月16日，全国安全生产工作会议在京召开，强调要以习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神为指导，以为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，高举安全发展理念和红线意识的旗帜，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，强化履职尽责、严格监管执法，全面推进业务工作和队伍建设，努力实现事故总量、死亡人数、重特大事故“三个继续下降”，全力维护人民群众生命财产安全。国家安全监管总局党组书记、局长杨焕宁在会上作了工作报告。

        杨焕宁指出，过去的一年，在党中央、国务院坚强领导下，安全监管监察系统广大干部职工扎实工作，奋力拼搏，紧紧扭住防范遏制重特大事故这个“牛鼻子”，狠抓改革创新、监管执法、基础保障等各项工作，推动安全生产各项工作取得了新进展。同时也要看到，安全生产形势依然严峻复杂，从第三季度开始各类事故特别是较大以上事故明显增多，一些行业领域重特大事故上升，4起特别重大事故均发生在中西部地区，都反映出安全生产仍未跨过问题多、危害重的阶段，反映了经济情况的变化和经济社会发展不均衡对安全生产的影响，也暴露出一些单位和部门对新情况新动向研究不充分、协调联动不到位、监管执法不够严格、抓“最后一公里”办法不多、队伍建设有差距等突出问题。

        杨焕宁强调，谋划组织2017年工作，要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、目标导向和底线思维，准确把握党和国家事业发展大局大势，瞄准为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境这一目标，贯穿深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》这条主线，把握履行政府监管责任与督促企业落实主体责任这个关系，抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，工作谋划部署要实、实施要实，抓重点、求实效，在“三个认真落实”上聚焦发力，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少事故损失。

        杨焕宁要求，认真落实安全监管监察执法工作职责，推动安全生产形势持续好转。强化监管执法，增强执法意识，提高执法的针对性、有效性，切实加大依法处罚的力度；提高执法规范化的要求，科学制定年度执法计划，规范监管检查方式、执法程序和标准；强化失职问责，对事故严格实行“一案双查”，加强执法监督，定期分析执法情况，公开监管检查处罚结果，自觉接受社会监督；抓好重点行业领域执法，针对突出问题开展专项治理；加强执法保障，推动各地充实基层监管力量，健全执法经费保障机制。

        杨焕宁要求，认真落实中央关于推进安全生产领域改革发展的工作部署，推动各项改革发展举措和工作任务早落地、早见成效。强化安全生产责任制落实，进一步消除漏洞和盲区，推动企业依法履行法定义务；深化安全监管监察体制改革，理顺开发区、工业园区等功能区安全监管体制，建立安全生产与职业健康一体化监管机制；继续夯实安全基础，深入实施“机械化换人、自动化减人”专项行动，大力推进重大安防技防工程和企业安全生产标准化建设；加强安全宣传教育，普及安全知识和技能，提高全民安全意识和安全素质。

        杨焕宁强调，认真落实十八届六中全会精神，加强全系统党的建设和队伍建设。强化党的领导、党的建设和全面从严治党工作，真正发挥各级党组织和广大党员干部战斗堡垒和先锋模范作用；狠抓干部队伍建设，强化业务培训，公平选拔干部、公正评价干部、公道使用干部；锤炼过硬作风，弘扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，雷厉风行落实党中央、国务院决策部署；加强党风廉洁建设，防止干部职工出现政治上、廉政上、工作上的违纪违法问题。

        杨焕宁还就做好中央企业安全生产工作和强化岁末年初安全监管提出了要求。他强调，中央企业规模大、地位特殊，要针对管理层级多、链条长的特点，加强基层单位安全管理，严格外包协作单位管控，有效防范遏制各类事故发生，为全国企业树标杆、做表率。新春佳节将至，要切实抓好岁末年初安全，以安全生产大检查为抓手，以前段检查发现的问题整改为切入点，跟踪督办、一盯到底，确保整改到位，把工作做实做细，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众度过一个平安祥和的春节。

        国家安全监管总局党组成员、副局长，国家煤矿安监局局长黄玉治在会上从深化改革创新、打击违法违规行为、淘汰退出落后产能、强化重大灾害治理、推进安全基础建设、强化监管监察执法、加强事故查处和警示教育等七个方面，对2017年煤矿安全生产工作作了专题部署。

        国家安全监管总局党组成员、副局长孙华山主持会议。中组部、国务院办公厅有关负责同志和国务院安委会成员单位联络员、近期退出领导班子的总局老领导应邀出席会议。总局和煤矿安监局领导班子成员，机关各司局、总局直属单位以及各省级安全监管、部分产煤省级煤矿安全监管、副省级城市安全监管部门和部分中央企业相关负责同志参加会议。