中华人民共和国建设部公告
第304号建设部关于发布行业标准《建筑拆除工程安全技术规范》的公告

现批准《建筑拆除工程安全技术规范》为行业标准，编号为JCJl47—2004，自2005年3月1日起实施。其中，第4．1．1、 4．1．2、 4．1．3、 4．1．7、 4．2．1、 4．2．3、 4．3．2、 4．4．2、 4．4．4、 4．5．4、 5．0．5条为强制性条文，必须严格执行。
本标准由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部
2005年1月13日

前言

根据建设部建标[2003]104号文件的要求，规范编制组在深入调查研究，认真总结国内外科研成果和大量实践经验，并广泛征求意见的基础上，制定了本规范。
本规范的主要内容是：
1．一般规定；
2．施工准备；
3．安全施工管理；
4．安全技术管理；
5．文明施工管理。
本规范由建设部负责管理和对强制性条文的解释，由北京建工集团有限责任公司负责具体技术内容的解释；
主编单位：北京建工集团有限责任公司(地址：北京市宣武区广莲路1号；邮政编码：100055)。
参编单位：北京中科力爆炸技术工程公司
上海市房屋拆除工程施工安全管理办公室
辽宁省建设厅
湖南中人爆破工程有限公司
武汉理工大学土木工程与建筑学院
福建省六建集团公司
广东省宏大爆破工程公司
主要起草人员：张立元 王 钢 唐 伟 陈拥军 王 强 周家汉 孙宗辅 孙京燕 魏铁山 王维瑞 刘照源 阮景云 魏 鹏 李宗亮 冯世基 李 岱 胡 鹏 赵京生 李志成 蒋公宜 王世杰 李长凯 金雅静 杨 楠 郑炳旭 邢右孚 赵占英 贾云峰 徐德荣 蔡江勇

1 总 则
1．0．1 为了贯彻国家有关安全生产的法律和法规，确保建筑拆除工程施工安全，保障从业人员在拆除作业中的安全和健康及人民群众的生命、财产安全，根据建筑拆除工程特点，制定本规范。
1．0．2 本规范适用于工业与民用建筑、构筑物、市政基础设施、地下工程、房屋附属设施拆除的施工安全及管理。
1．0．3 本规范所称建设单位是指已取得房屋拆迁许可证或规划部门批文的单位；本规范所称施工单位是指已取得爆破与拆除工程资质，可承担拆除施工任务的单位。
1．0．4 建筑拆除工程必须由具备爆破或拆除专业承包资质的单位施工，严禁将工程非法转包。
1．0．5 建筑拆除工程安全除应符合本规范的要求外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。
2 一般规定
2．0．1 项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应按有关规定设专职安全员，检查落实各项安全技术措施。
2．0．2 施工单位应全面了解拆除工程的图纸和资料，进行现场勘察，编制施工组织设计或安全专项施工方案。
2．0．3 拆除工程施工区域应设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，围挡高度不应低于1．8m，非施工人员不得进入施工区。当临街的被拆除建筑与交通道路的安全距离不能满足要求时，必须采取相应的安全隔离措施。
2．0．4 拆除工程必须制定生产安全事故应急救援预案。
2．0．5 施工单位应为从事拆除作业的人员办理意外伤害保险。
2．0．6 拆除施工严禁立体交叉作业。
2．0．7 作业人员使用手持机具时，严禁超负荷或带故障运转。
2．0．8 楼层内的施工垃圾，应采用封闭的垃圾道或垃圾袋运下，不得向下抛掷。
2．0．9 根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施。施工现场应设置消防车通道，保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材。
3 施工准备
3．0．1 拆除工程的建设单位与施工单位在签订施工合同时，应签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理责任。建设单位、监理单位应对拆除工程施工安全负检查督促责任；施工单位应对拆除工程的安全技术管理负直接责任。
3．0．2 建设单位应将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应在拆除工程开工前15日，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案：
1 施工单位资质登记证明；
2 拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；
3 拆除施工组织方案或安全专项施工方案；
4 堆放、清除废弃物的措施。
3．0．3 建设单位应向施工单位提供下列资料：
1 拆除工程的有关图纸和资料；
2 拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。
3．0．4 建设单位应负责做好影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作。当建筑外侧有架空线路或电缆线路时，应与有关部门取得联系，采取防护措施，确认安全后方可施工。
3．0．5 当拆除工程对周围相邻建筑安全可能产生危险时，必须采取相应保护措施，对建筑内的人员进行撤离安置。
3．0．6 在拆除作业前，施工单位应检查建筑内各类管线情况，确认全部切断后方可施工。
3．0．7 在拆除工程作业中，发现不明物体，应停止施工，采取相应的应急措施，保护现场，及时向有关部门报告。
4安全施工管理
4．1 人工拆除
4．1．1 进行人工拆除作业时，楼板上严禁人员聚集或堆放材料，作业人员应站在稳定的结构或脚手架上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。
4．1．2 人工拆除施工应从上至下、逐层拆除分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。
4．1．3 人工拆除建筑墙体时，严禁采用掏掘或推倒的方法。
4．1．4 拆除建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。
4．1．5 拆除梁或悬挑构件时，应采取有效的下落控制措施，方可切断两端的支撑。
4．1．6 拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，再采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。
4．1．7 拆除管道及容器时，必须在查清残留物的性质，并采取相应措施确保安全后，方可进行拆除施工。
5 拆除工程文明施工管理
5.0.1 清运渣土的车辆应在指定地点停放。清运渣土的车辆应封闭或采用苫布覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守有关规定。
5.0.2 对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标志。对检查井、污水井应采取相应的保护措施。
5.0.3 拆除工程施工时，设专人向被拆除的部位洒水降尘。
5.0.4 拆除工程完工后，应及时将施工渣土清运出场。
5.0.5 施工单位必须落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。
5.0.6 根据拆除工程施工现场作业环境，应制定相应的消防安全措施；并应保证充足的消防水源，配备足够的灭火器材。
5.0.7 施工现场应建立健全用火管理制度。施工作业用火时，必须履行用火审批手续，经现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。
5.0.8 拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。
5.0.9 施工现场应设置消防车道，并应保持畅通。
本规范用词说明
1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
表示有选则，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2 条文中指明应按其它有关标准执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行