第三章 总体规划

　　第一节 一般规定

　　第3.1.1条 工业企业总体规划，应结合工业企业所在区域的技术经济、自然条件等进行编制，并应满足生产、运输、防震、防洪、防火、安全、卫生、环境保护和职工生活设施的需要，经多方案技术经济比较后，择优确定。

　　第3.1.2条 工业企业总体规划，应符合城镇总体规划的要求。

　　有条件时，必须与城镇和邻近工业企业在生产、交通运输、动力公用、修理、综合利用及生活设施等方面协作。

　　第3.1.3条 厂区、居住区、交通运输、动力公用设施、防洪排涝、废料场、尾矿场、排土场、环境保护工程和综合利用场地等，应同时规划。当有的大型工业企业必须设置施工生产基地时，亦应同时规划。

　　第3.1.4条 工业企业分期建设时，总体规划应正确处理近期和远期的关系。近期集中布置，远期预留发展，分期征地，严禁先征待用。

　　第3.1.5条 联合企业中不同类型的工厂，应按生产性质、相互关系、协作条件等因素分区集中布置。对产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工厂，必须采取治理措施，其有害物质排放的浓度，必须符合现行国家标准《工业企业设计卫生标准》的规定。

第二节 防护距离

　　第3.2.1条 产生有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业与居住区之间，必须按现行国家标准《工业企业设计卫生标准》、《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》以及有关工业企业卫生防护距离标准的规定，设置卫生防护距离。

　　卫生防护距离用地应尽量利用原有绿地、水塘、河流、山岗和不利于建筑房屋的地带。

　　在卫生防护距离内不得设置经常居住的房屋，并应绿化。

　　第3.2.2条 产生开放型放射性有害物质的工业企业的防护要求，必须符合现行国家标准《放射防护规定》的规定。

　　第3.2.3条 生产民用爆破器材，产生爆破震动和爆破冲击波的工业企业与保护对象之间的防护距离，应符合现行国家标准《民用爆破器材工厂设计安全规范》等有关规定。

　　第3.2.4条 产生高噪声的工业企业总体规划，应符合现行国家标准《城市区域环境噪声标准》和《工业企业噪声控制设计规范》的规定。

第三节 交通运输

　　第3.3.1条 工业企业交通运输的规划，应符合工业企业总体规划要求，并应根据生产需要、当地交通运输现状和发展规划，结合自然条件与总平面布置要求，全面考虑，统筹安排。且应便于经营管理，兼顾地方客货运输，方便职工通勤。

　　第3.3.2条 工业企业外部运输方式，应根据国家有关的技术经济政策、外部交通运输条件、物料性质、运量、流向、运输距离等因素，结合厂内运输要求，经多方案技术经济比较后，择优确定。

　　第3.3.3条 工业企业铁路接轨点的位置，应根据运量、货流和车流方向、工业企业位置及其总体规划和当地条件等，进行全面的技术经济比较后择优确定。并应符合下列要求：

　　一、工业企业铁路与路网铁路接轨，应符合现行国家标准《工业企业标准轨距铁路设计规范》的规定；

　　二、工业企业铁路不得与路网铁路或另一工业企业铁路的区间内正线按轨；在特殊情况下，有充分的技术经济依据，必须在该区间接轨时，应经该管铁路局或该管企业和铁路局的同意，并在接轨地点应开设车站或设辅助所；

　　三、不改变主要货流和车流的列车运行方向；

　　四、有利于路、厂和协作企业的运营管理；

　　五、靠近工业企业，有利于接轨站、交接站、企业站（工业编组站，下同）的合理布置，并有发展的可能。

　　第3.3.4条 工业企业铁路与路网铁路交接站（场）、企业站的设置，应根据运量大小、作业要求、管理方式等，经全面技术经济比较后择优确定。应充分利用路网铁路站场的能力，避免重复建设。

　　有条件时，应采用货物交接方式。

　　第3.3.5条 工业企业厂外道路的规划，应符合城镇规划或当地交通运输规划。并应合理地利用现有的国家公路及城镇道路。

　　厂外道路与国家公路或城镇道路连接时，应使外线短捷，工程量小。

　　第3.3.6条 工业企业厂区与居住区、企业站、码头、废料场以及邻近协作企业等，应有方便的交通联系。

　　第3.3.7条 厂外汽车运输和水路运输，在有条件的地区，宜委托当地交通运输部门承运，或与本行业系统、邻近企业协作。

　　第3.3.8条 邻近江、河、湖、海的工业企业，且有通航条件，能满足工业企业运输要求时，应采用水路运输，并合理地确定码头位置。

　　第3.3.9条 采用管道、带式输送机、索道等运输方式时,除应充分利用地形布置外，并应与其它运输方式合理衔接,形成协调的运输系统。

第四节 动力公用设施

　　第3.4.1条 沿江、河取水的水源地，应位于排放污水及其它污染源的上游、河床及河岸稳定而又不妨碍航运的地段，并应符合河道整治规划的要求。生活饮用水水源地的位置，尚应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》的规定。

　　高位水池应设在地质良好、不因渗漏溢流引起坍塌的地段。

　　第3.4.2条 厂外的污水处理设施，宜位于厂区和居住区全年最小频率风向的上风侧，并与厂区和居住区保持必要的卫生防护距离。沿江、河布置的污水处理设施，尚应位于厂区和居住区的下游。

　　第3.4.3条 工业企业的热电站和集中供热锅炉房，宜靠近负荷中心或主要用户；应具有方便的供煤和排灰渣条件；必须采取必要的治理措施，使其排放的烟尘、灰渣符合国家现行的有关“三废”排放标准的规定。

　　第3.4.4条 总变电站位置的选择，应符合下列要求：

　　一、应便于输电线路进出，靠近负荷中心或主要用户；

　　二、不得受粉尘、水雾、腐蚀性气体等污染源的影响。并应位于散发粉尘、腐蚀性气体污染源全年最小频率风向的下风侧和散发水雾场所冬季盛行风向的上风侧；

　　三、避免布置在有强烈振动设施的场地附近；

　　四、应有运输变压器的道路；

　　五、地势较高，避免位于低洼积水地段。

第五节 居住区

　　第3.5.1条 工业企业居住区宜集中布置，或与邻近工业企业协作组成集中居住区。必要时，也可集中与分散相结合。

　　第3.5.2条 在符合安全和卫生防护距离的要求下，居住区宜靠近工业企业布置。当工业企业位于城镇郊区时，居住区宜靠近城镇，并与城镇统一规划。

　　居住区最远边缘到工厂最近出入口的步行时间，不宜超过30min。当超过上述步行时间时，宜设置交通工具。

　　第3.5.3条 向大气排放有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质的工业企业，应位于居住区全年最小频率风向的上风侧。

　　第3.5.4条 居住区应充分利用荒地、劣地。在山坡地段布置居住区时，应选择在不窝风的阳坡地段。

　　第3.5.5条 居住区与厂区之间，不宜有铁路穿越。当必须穿越时，根据人流、车流的频繁程度等因素，应按国家现行的有关标准规定设置立交或看守道口。

　　居住区内不应有铁路或过境公路穿越。

第六节 废料场及尾矿场

　　第3.6.1条 工业企业排弃的废料，应结合当地条件综合利用，减少堆存场地。需综合利用的废料，应按其性质分别堆存。

　　第3.6.2条 废料场及尾矿场应位于居住区和厂区全年最小频率风向的上风侧，防止对周围环境污染。并应符合现行国家标准《工业企业设计卫生标准》和国家环境保护法的规定。

　　含有有害有毒物质的废料场，尚应选在地下水位较低和不受地面水穿流的地段，并应采取治理措施，避免对土壤和水体的污染。

　　含有放射性物质的废料场，必须位于远离城镇及居住区的偏僻地段，确保其地面和地下水不被污染，并符合现行国家标准《放射防护规定》的规定。

　　第3.6.3条 废料场应充分利用沟谷、荒地、劣地。严禁将江、河、湖、海水域作为废料场。当利用江、河、湖、海岸旁滩洼地堆存废料时，不得污染水体，阻塞航道，或影响河流泄洪。

　　废料年排出量不大的中小型工业企业，有条件时，应与邻近企业协作或利用城镇现有的废料场。

　　第3.6.4条 废料场堆存年限，应根据废料数量、性质、综合利用程度以及当地具体条件等因素确定。废料场地宜一次规划，分期实施。

　　第3.6.5条 尾矿场宜靠近选矿厂，选择在建坝条件好的荒山、沟谷，并应充分利用地形，使尾矿自流输送。当条件许可时，应结合表土排弃进行复垦。

第七节 排土场

　　第3.7.1条 排土场位置的选择，应符合下列要求：

　　一、应在露天采场境界以外就近设置。对分期开采的矿山，经技术经济比较合理时，可设在远期开采境界以内；条件允许的矿山，应设置内部排土场；

　　二、应利用沟谷、荒地、劣地，避免迁移村庄；

　　三、应选择在地质条件较好的地段；

　　四、应避免对环境的危害和污染；

　　五、有回收利用价值的岩土，应分别堆存，并为其创造有利的装运条件。

　　第3.7.2条 排土场的总容量，应能容纳矿山所排弃的全部岩土。排土场宜一次规划，分期实施。

　　第3.7.3条 排土场最终坡脚线与村庄、铁路、公路、高压输电线路等设施的安全距离，应根据其地基强弱、地面坡度、排弃物料的性质、排弃方式、降雨情况等因素确定。当排土场稳定条件较好，且堆置总高度小于50m时，其安全距离宜为最终堆置高度的1.0～1.5倍；当排土场有不稳定因素或堆置总高度大于50m时，其安全距离应根据具体情况确定。当采取有效的安全措施后，其安全距离可以减小。

　　第3.7.4条 排土场应根据所在地区的具体条件进行复垦；复垦计划应全面规划、分期实施。