祖国英局长(右)在华宇集团露天镁矿检查
他是一位普通的基层安监局长。他把消除事故隐患、维护社会稳定当作一名安全监管人员的第一要务。他是人民生命财产安全的忠诚卫士，也是全国安监战线上的一面旗帜。他就是辽宁省海城市安监局长祖国英。
查找隐患除险情
祖国英受命于2003年3月，正值海城市经济迅猛发展之时，企业的“大干快上”造成了事故频发、各类隐患随处可见的严峻局面。祖国英牢记安监人员的使命，经常对全局同志说：“干咱们这行的，没有松口气的时候，没有拍胸脯的时候，更没有做到位的时候。要没事找事、小题大做，宁听骂声、不听哭声！”他是这么说的，也是这么做的。老牛自知夕阳晚，不待扬鞭自奋蹄。50多岁的他，每天奔波在第一线，不放过一点蛛丝马迹，成功地预见并避免了多起重特大伤亡事故。
2005年9月，他在牌楼镇东山镁石矿检查时，敏锐地发现井下作业面采空区已接近1500m2，而且顶板岩层结构不好，立即责令该矿停产整改。10月1日复查时，他发现该矿根本没有按要求整改，立即予以封停，并果断命令企业撤出井下18名作业人员。封停期间，老板屡次说情，并信誓旦旦地说：“保证不出事，就是出了人命，用钱也能摆平，绝不会连累你祖局长。”祖国英闻听此言拍案而起，指着老板鼻子痛斥道：“你这是混账话，如果出了事，死的是你爹、你儿子，你能这么说吗？”该矿在封停24天后突然发生塌陷，面积达1200多m2。如果当时有人在作业，势必造成重大伤亡事故。这次事故的成功避免，赢得了政府及各部门的充分肯定，就连那位矿主也服气地说：“多亏老祖给封了，要不然我就得倾家荡产，还得进监狱。”
2006年11月13日，他在地貌复杂的孔马矿区检查时，发现露天采场有一处直径10多m，深约30m的塌陷坑，同时在其周边连续发现多处塌陷坑，波及面积达1万多m2。凭经验，他预感到情况危急，就和身边的同志们说，重大事故就像身上的火疖子，早晚会冒头的，必须找到病根儿。他连续几周呆在山上，其中有一天4次下井排查。当他发现二矿井下巷道折梁断柱严重，1.8m的巷道已降至1.0m左右时，立即责令企业撤出13名作业人员，同时与辽宁省安科院联系，组织专家研究整改方案。专家看到井下主巷道已坍塌10多m，并将3个作业面全部封死，此时距查封时间仅过了11h，令专家非常惊讶，他们说：“如果不是封停及时，后果将不堪设想。”
这两件事在海城市一度成为街谈巷议的热点。民间对这位祖局长赞扬的版本很多，其中最有趣的是：“祖局长是诸葛再现，能掐会算，坐在屋里一掰手指头，就知道哪儿要出事。”传说当然荒诞不经，但从侧面却折射出老百姓对这位安监局长的钦佩之情。听到这些传说，祖局长笑了，“其实谁也不是神仙，就是因为海城市所有的矿山都装在了我心里。”海城市委副书记曾动情地对他说：“老祖呀！你真是咱们海城市安全生产的保家仙啊！”当记者采访他时，他庄重地说：“这是我们应该做的，我们多流汗，就是让兄弟姐妹们少流血、少流泪啊！”他用脚踏实地的行动践行着自己的诺言。
为了摸清海城市所有矿山和其他高危行业的情况，他领着同志们，跋山涉水、风餐露宿，每3个月就对全市矿山和其他高危行业的事故隐患逐个排查一遍。他要求在检查中要露天到顶，井下到底，并提出了“全面监管，突出重点”的工作思路，收到了很好的效果。
坚持原则不留情
祖国英为人正直，不畏权势。上任不到半年的时候，他发现一矿井的作业面采空区超过1000多m2，预留的矿柱遭到严重破坏，当即下令封停。第二天就有两位领导来说情，其中一位对他还有提携之恩。他们百般劝说，并拍着胸脯说：“这矿不会出啥事，即使出了事我俩也能帮着摆平。”他还说：“国英呀，你可别断了人家的财路，再说这也是海城市经济发展的需要！”听到这话，祖局长心中的火腾地窜了上来，他大声吼道：“你们说得轻巧！出了事你们负得起责任吗？死了人你们能给摆活吗？别拿发展经济大帽子吓唬我，海城坚决不要带血的钱！”说完拂袖而去。两人晾在那里，半天说不出话来。事后他们多次对人说：“祖国英这小子太不近人情了！”
2004年冬季，海城市东部山区掀起一股盗采风，马风镇接连4人因盗采而丧命，社会影响极其恶劣。政府下决心刹住此风，祖国英临危受命，顶着巨大的压力，带队深入矿区，很快摸清了41处非法的坑口和露天采场。面对私挖滥采的严峻局面，他力主铲除祸根，全部炸掉。矿区老板可慌了神，有的送来重金，有的奉上股份，还有的扬言要与坑口共存亡。他排除了各种干扰，最终将这些坑口全部炸毁，这次严厉打击非法盗采的行为，在社会上引起强烈反响。同时，也令那些黑矿主们恨得牙根发痒，恐吓电话接二连三，有人竟把电话打到他家里，扬言要拿掉他一条腿。他无所畏惧地说：“那就请你来拿吧，我倒想看看你怎么个拿法。真的给我拿下一条腿，我安上假肢照样去查你！”
严格执法树权威
祖国英上任不久，面对许多违规企业不缴罚款，他气愤地说：“具有法律效力的告知单竟如同一张废纸，这些违法老板太猖狂了！”工作先抓突破口，他选择了在海城市最有影响力、纳税上亿元的企业为突破口。他直截了当地对老板说：“你不缴罚款我就按法律程序走。”那位老板振振有词地说：“我对海城市贡献这么大，这几年从来没有哪个部门来罚过我。”祖国英义正辞严地说：“你发展企业我坚决支持，你违法我必须依法处罚。如抗法不缴，到期我请法院来执行！”说完转身离去，留给老板的是一个刚毅汉子的背影。事后，老板找了不少人说情，求他少罚点，他不容质疑地说：“罚款一分也不能少。”无奈之下，老板只好如数上缴了罚款。其他违规业主听说把这个大户都罚了，谁也不敢再找人说情，都主动缴罚款，并按期整改了隐患。祖国英的铁面无私，极大地提高了安监局执法的权威性。
祖国英就是这样一个人，哪里有隐患哪里就有他的身影；哪里有险情哪里就有他的脚印。面对遇难者，他流下自责的泪水；面对违法者，他爆发出愤怒的咆哮；面对求情者，他留下让人难堪的场面。
身为党的干部，祖国英廉洁自律，依法办事。常在河边走，就是不湿鞋。有位年过花甲的企业家接到罚单后，带了万元现金到他办公室，求他多多关照。他婉言谢绝。这位企业家把钱放在桌上就想走，被他一拦，钱撒了一地，祖局长严肃地说：“你不拿走，我马上把它送到纪检委去！”弄得这位企业家蹲在地上一张张地把钱捡起来，尴尬地走了。送钱不行，有的老板就买了价值万余元的高档香烟等礼物送给他，他当即派司机送回去。几年来，祖国英拒收钱物达数十万元。他经常告诫下属：拿了企业的钱和物，就成了人家的一条狗，就会丧失原则，更会丧失人格，就会腰不直、手不硬。只有抵住了金钱的诱惑，才能堂堂正正做人，理直气壮做官，让那些违法者无隙可乘。
危机时刻显英雄
日常工作中，祖国英总是把下属的安全放在第一位，把最危险的工作留给自己。2005年7月19日，一辆载着23t剧毒物品四氯化钛的大货车在沈大高速海城路段发生严重泄漏事故，六神无主的司机把车顶烟带火地开到海城西柳服装市场附近。这个市场是东北最大的服装批发市场，每天客流量达四五万人，情况万分危急。经专家现场论证，该车必须在最短的时间内返回原厂，并须有经验丰富的人员押车护送。专家同时警告说：护送途中要万分小心，稍有不慎就会爆炸，危及押送人员的生命。危机时刻祖国英主动请缨：“我去！”话一出口，全场鸦雀无声，大家心中忐忑不安，这一去就意味着在生死间徘徊。当祖国英要上车时，市领导突然疾步走上前去，紧紧握着他的手，两人凝重地对视着，祖国英轻声说：“这事别让我老伴儿和孩子知道。”说完就头也不回地上车了。晚上6时30分，电话里终于传来了他兴奋而嘶哑的声音：“成功啦，平安到达了！”事后，他对市领导说：“说句心里话，这次能不能活着回来，我心里也没有底，但这种场合，怎能派别人去。如果出事了，我怎么向人家老婆孩子交待呀。”
祖国英工作时是一位刚直不阿的硬汉子，但他也有柔情似水的一面，那就是对弱者的同情和帮助，对事故受害者的古道热肠！几年来，他处理了几十起伤亡事故，对受害的职工及家属的利益给予了极大的维护。
2006年12月，八里镇石粉厂一名工人煤气中毒死亡，厂方拒绝赔偿。死者是外地农民工，家属无奈找到安监局。听完家属的哭诉后，他立即带队到厂家调查，并根据公安部门的尸检报告，当即封停企业，下达高额罚单。在这种高压态势下，最后双方达成赔偿协议。死者家属感动地说：“咱是外地人，在海城无亲无故、无钱无势，祖局长能为咱小老百姓做主，真是难得的好官呢！”他们特意送了一面锦旗以表谢意，上书8个大字：“为民做主，匡扶正义。”金杯银杯不如老百姓的口碑，这8个字，就是祖国英在老百姓心中的口碑！
编辑 冯 瑾
