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安全监管总局认真贯彻落实党中央国务院重大决策部署 进一步安排部署第四季度全国安全生产

        日前,安全监管总局召开安全监管监察系统视频会议,认真学习传达贯彻党的十七届六中全会和国务院常务会议、国务院安委会全体会议精神,简要总结三季度工作,分析面临的形势,动员全系统进一步振奋精神,扎实工作,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,促进安全生产形势持续稳定好转,确保实现“十二五”开局之年安全生产工作各项目标任务。

        一是认真贯彻落实党中央、国务院近期关于安全生产工作的各项部署,着力加强安全生产宣传教育和安全文化建设,切实做到思想认识上警钟长鸣。要抓紧修改完善《关于坚持科学发展、安全发展,实现安全生产形势持续稳定好转的若干意见》作;要结合实际研究提出《关于进一步加强安全文化建设的意见》,营造更加有利的社会舆论氛围。

        二是深入组织开展安全大检查,切实做到监督检查上严格细致。企业要认真开展自查,各地区、各有关部门重点检查国务院常务会议部署和国发〔2010〕23号文件的贯彻落实情况。检查方式采取地方为主、部门牵头、专家检查的办法,注重发挥专家的作用,“既看病、又开方”。要对高危行业企业较多、安全生产基础薄弱、重特大事故多发的地方和单位,加大监督检查力度。

        三是严格安全生产执法,加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度,切实做到制度保证上严密有效。要层层落实政府特别是县、乡两级政府的“打非”工作责任,健全完善安全生产联合执法制度,落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施。对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办。要着力推进“打非”工作的制度化、规范化和常态化。

        四是着力加强重点行业(领域)安全生产工作,切实做到全面排查和消除安全隐患。要切实抓好煤矿瓦斯综合治理和煤矿水害防治工作,加强改进道路运输尤其是公路长途客运安全监管工作,加强对危险化学品、建筑施工、冶金等行业安全监管,深化安全专项整治,严防各类事故发生。指导各地加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修,确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

        五是认真抓好安全生产“十二五”规划的组织实施,切实做到技术支撑上坚强有力。要加大宣传力度,抓紧把安全生产各项考核指标和具体工作任务分解落实到各地方和各有关部门,同时抓好督促落实;积极向有关部门汇报沟通,做好项目审批、资金落实、政策配套等工作,确保重大项目工程按期启动实施;督促各地、协调各行业主管部门抓好地方规划、各行业(领域)规划与安全生产规划的衔接。

        六是抓紧开展事故调查处理工作,厉行安全生产责任追究,切实做到事故处理上严肃认真。要加快事故调查处理进度,所有已发生的特别重大事故原则上年内都要结案。要加强对重大事故的挂牌督办和对非法违法、瞒报谎报事故查处情况的跟踪督办,及时公布事故查处结果。采取企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等多种形式,督促企业落实安全生产主体责任。

        七是坚持统筹兼顾、总体推进,抓紧做好已安排部署的其他各方面工作。要加快推进企业安全生产标准化建设,抓紧国家矿山应急救援基地和队伍建设,解决好矿山井下防险避灾系统等推广应用过程中的技术管理难题;做好安全生产法规规章和标准的制定修订工作;做好职业健康监管队伍、制度建设等基础工作;深入开展煤矿安全生产行政许可、安全执法、中介机构监管专项整治工作。
 

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