人力资源管理助力企业安全

燃气企业职工正在进行技术比武

　　近年来，按照国务院关于加快民生工程、清洁能源、生态环境建设和节能减排的要求，在天然气大力勘探开发和进口引进的基础上，国内天然气业务快速发展，尤其是终端城市燃气业务发展更为迅猛，城市气化率明显提高。城市燃气企业作为天然气公用事业的组织者，承担着安全平稳供气的重大责任，只有保证安全环保，做到万无一失，才能确保天然气业务健康、快速发展。

　　如何做好燃气企业的安全管理，是摆在燃气企业管理者面前的一个重要课题。几年来，随着燃气企业的迅猛增加，安全事故也屡屡发生。从理论上讲，引发安全事故的主要因素有两点，一是人的不安全行为，二是物的不安全状态。有观点认为，人的不安全行为在安全事故的影响因素中占96%。实践证明,作业人员的专业技术知识水平、操作技能水平、安全管理水平、安全防护知识水平、劳动防护用具使用情况、灾害预判断能力、突发事件应对能力、身体健康状况、意志品质、精神状态、心理承受能力等，都会不同程度地影响到生产安全。人力资源管理可以通过制度、管理、训练、培训、教育等手段，促使以上各方面加强和提高，有效消除和化解安全隐患,预防生产安全事故的发生,提升安全管理水平。中石油昆仑燃气有限公司在强化人力资源管理的基础上，对提升燃气企业本质安全程度，进行了有益的尝试。

强化劳动组织管理

　　劳动组织管理是人力资源管理的基础性工作，主要包括劳动定额定员、机构编制、劳动组织形式等。强化劳动组织管理主要包括以下方面。

　　规范约束机构设置。城市燃气是近几年的新兴业务，燃气企业刚刚具有一定规模，不像多年运行的油田、炼化企业有成熟的机构编制规范。作为燃气企业，应先结合实际制定相应的机构编制规范，按照国家安全生产相关规定设置安全生产管理部门。

　　明确岗位安全责任。加强岗位研究，开展岗位分析和工作评价，细化岗位职责、岗位权限及岗位绩效指标，明确上岗条件，尤其是各岗位安全管理职责要进一步明确，确保满足安全管理职责到位，人人参与安全管理。

　　动态调整满足需要。燃气企业处于高速发展时期，机构编制要实行动态管理，随着企业生产经营规模扩大、业务拓展、区域增加等因素，动态调整安全管理人员定员，以满足安全管理监督的需要。

　　监督检查确保落实。通过日常工作调研、检查和不定期抽查等方式，加强对企业安全管理机构和人员配置情况进行检查，督促落实，为安全生产提供组织保障。

强化人力资源优化

　　人力资源是组织中最有能动性的资源，是企业系统中最难协同又贯穿经营过程，并控制每一个环节的系统集成。每一名员工都时时刻刻参与着企业的安全生产活动，安全事故的预防要靠员工的直接参与，员工素质的高低与事故发生率成负相关关系。因此，提升员工素质已成为安全生产的关键。提升员工素质，一是严把入口，择优录用。燃气企业多为新设立的项目公司，员工大部分通过属地化招聘解决，员工聘用工作任务艰巨。企业成立后，要强化人事制度建设，建立健全招聘、使用、晋升、退出等制度办法，明确聘用条件，严把新增员工素质关，尽快建立一支专业技术熟练、综合素质较高、安全操作规范的员工队伍，确保安全生产基本要求。二是因岗而异，选配人员。招录员工前，应先根据所需用工岗位的上岗条件，明确招录人员基本条件，根据岗位类别和岗位层次，开展梯度招聘，力争做到人岗匹配，人尽其才，才尽其用。三是优化调整，各尽其能。建立健全岗位考核聘用制度，定期开展履岗能力测评，结合测评结果，做好人员调剂工作，不断优化员工队伍结构，挖掘内部资源潜力，减少用工数量，精干员工队伍。

强化员工队伍培训

燃气企业职工正在进行技术比武

　　培训工作不但可以提高员工业务素质，也可以提高员工安全素质、安全意识和安全责任心。加强员工培训，能有效提高技能水平，增强应急处理能力。燃气企业应做好以下4种培训：一是入职培训。目前，开设城市燃气专业的院校较少，尤其是高等技术专科院校更少，城市燃气企业快速发展，需要用工数量巨大，毕业的大中专毕业生无法满足需求。燃气企业从市场录用非燃气专业毕业生时，要先开展入职前培训，经考核合格后，招聘录用，提高招录人员的基本素质，为后期岗位专业培训奠定基础，提高再提升能力。二是岗前培训。按照地方安全部门和企业岗位管理工作要求，燃气企业要做好岗前培训和入厂三级安全教育，重点培训燃气基本理论、岗位操作规范和厂纪厂规及安全管理规定，取得压力容器操作许可证和燃气企业上岗操作证，确保全员持证上岗，提高安全操作素质。还要积极做好岗前跟班实习操作，做好理论联系实际和熟练岗位操作规范。三是转岗培训。燃气企业岗位不多，但差别较大，各有特点，操作规范各不相同。岗位员工调整时，要严格执行转岗培训制度，必须做到不培训不转岗，培训不到位不转岗。转岗培训要突出重点，区分异同，重点补充不知、不懂、不会的专业知识和操作技能，让转岗员工尽快满足新岗位要求。四是做好技能提升培训。岗位操作的熟练程度直接影响到安全生产和应急处理能力，作为新兴的燃气企业应该加大技能提升培训，提高员工队伍整体水平。重点开展师带徒、晋级培训、经验交流、赛前急训、技能工作室等技能提升培训，通过技能鉴定、技术比武、技能大赛等方式建立技能人才成长通道，逐步建立以高级工、技师、高级技师为主体、技能专家为核心的技能人才队伍。

强化绩效考核管理

　　生产安全是燃气企业生产组织的重中之重，企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，并将生产安全作为一项重要指标纳入领导绩效合同，达到生产安全与工作绩效、奖惩相挂钩的效果。在绩效合同中纳入两个劳动安全关键绩效指标，一是HSE管理评价，主要考核安全管理及体系建设水平;二是安全环保责任事故，根据劳动安全事故发生率和严重程度，扣减绩效考核总分。燃气企业承担着公用事业服务职能，服务的对象为用户。燃气安全生产经营不单纯涉及员工，还涉及燃气用户。燃气公司要充分发挥员工和用户的作用，建立报告奖励制度，激发员工和用户安全工作的热情和活力，发动大家来共管安全，积极参与安全管理。

强化领导安全意识

　　各级领导是企业生产经营的骨干、核心，强化领导安全意识，更能有效加强安全管理，重视安全生产。人力资源部门在选人、用人的时候，要高度重视后备人员的安全意识，作为干部聘用重点考察内容和首要条件，全面提高领导队伍安全素质。一是要强化主要领导安全意识，加强对安全工作的重视，做有感领导。主要领导要亲自抓、亲自推，要有具体行动，通过具体的行动导向并影响周围的人。二是要全面提升安全监管人员素质。人力资源部门要严把安全监管人员素质关，要树立科学安全、现代安全理念，摒弃“能干不能干，都能干安全”的旧思想，建设高素质的安全监管队伍。三是主要领导要支持安全监管人员工作，要主动为其提供工作条件，提供成长发展平台，各级安全监管人员要敢抓敢管，敢于硬碰硬，要有锲而不舍的精神，紧盯问题不放松，问题不解决不放松。

　　编辑 韩 颖