标准化信息管理系统应用解析

　　2012年9月1日0时，国家安全生产监管总局组织开发的“金安”工程子系统——危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统(以下简称“信息系统”)正式启用。信息系统的应用，不仅为危化品企业标准化创建工作提供了信息化的平台、规范标准化创建工作，也有利于安监部门对标准化达标企业进行日常监管。

信息系统建设背景

　　在全国企业开展安全生产标准化建设的过程中，危化品行业相继出台《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》。2012年3月，国家安全生产监督管理总局监管三司委托国家安全生产监督管理总局通信信息中心开发建设“金安”工程子系统——危险化学品从业单位安全生产标准化信息管理系统，为危险化学品从业单位进行达标申请以及各级安监机构、评审组织单位和各级评审单位进行受理、评审、审核、公告、打证等提供信息化工作平台。

信息系统功能简介

　　信息系统在方便危险化学品企业进行标准化申请的同时，也为各级安监机构对辖区内达标危险化学品企业进行日常监管提供信息化的技术手段。信息系统可为各级安监机构对辖区内危险化学品企业开展安全生产标准化建设的工作情况进行实时动态地查询、统计、分析、预警、挖掘等提供信息化数据支持。

　　信息系统是“金安”工程的重要子系统之一，依托国家安全生产监管总局网站运行，为全国危险化学品从业单位、各级安全监管部门、安全生产标准化评审组织单位和评审单位以及社会公众提供服务。根据服务对象的权限，信息系统用户可在国家安全监管总局网站首页(网址：www.chinasafety.gov.cn)上的“在线办事”“监管三司”“危险化学品”或“企业安全生产标准化建设”任一专栏中点击“危化品企业标准化信息管理系统”进入信息系统。

　　为保障信息系统的安全，根据国家安全生产监督管理总局的统一安排，安监机构、评审组织单位、评审单位等非企业用户将适时启用通过手机短信获取动态密码的方式登录信息系统。危化品企业用户需要在系统首页填写企业基础信息进行网上注册后可以使用系统，政府安监部门用户通过上级安监机构分配的用户名和密码登录系统，评审组织单位和评审单位用户通过省、市或县级安监部门分配的用户名、密码登录系统。

　　信息系统主要分为企业申请、评审组织功能、达标评审、政府审核发证及评审信息发布5个部分。企业申请功能，主要包括企业用户注册、诊断信息登记、达标申请、申办状态查询、企业自评管理、将过期达标证书预警。评审组织功能，主要包括申请受理、评审通知、评审方案报备、打印达标证书、办理情况和达标企业分布统计分析、企业诊断信息查看。达标评审，主要包括报备评审方案、登记评审信息;评审人员业绩统计分析、单位信息维护。政府审核发证，主要包括达标审核公告、查看达标企业信息、撤销达标证书、查看达标证书信息、达标情况统计分析、专家库维护。评审信息发布，主要包括公告信息、各地达标创建工作动态、黑名单、法律法规展现、交流论坛、在线举报、远程培训。

信息系统使用注意事项

　　2012年8月，国家安全生产监管总局监管三司组织通信信息中心在北京举行了12期信息系统使用培训班，以帮助企业及各级各类用户熟悉信息系统功能，保证信息系统尽快投入使用。在信息系统的培训过程中，参加培训的用户对信息系统的使用提出一些问题，通过对这些问题的归纳分析，国家安全生产监管总局通信信息中心提出了信息系统使用中的4点注意事项。

　　一是企业用户基本信息维护及达标申请操作。危化品企业的基本信息发生变化时，需要通过“企业基本信息维护”进行及时更新，以保证在评审及自检过程中企业信息的完整正确性。企业进行达标申请时，申请类型务必选择正确。没有获取任何危险化学品从业单位安全生产标准化达标证书的企业，申请类型只能选择三级初次申请;三级达标证书到期，符合直接换证条件的，申请类型可以选择三级直接换证申请，不符合直接换证条件的，申请类型可以选择三级评审换证申请，经自评符合二级达标条件的，申请类型可以选择二级初次申请;二级达标证书到期，符合直接换证条件的，申请类型可以选择二级直接换证申请，不符合直接换证条件的，申请类型可以选择二级评审换证申请，经自评符合一级达标条件的，申请类型可以选择一级初次申请;一级达标证书到期，符合直接换证条件的，申请类型可以选择一级直接换证申请，不符合直接换证条件的，申请类型可以选择一级评审换证申请。

　　二是评审组织单位用户基本信息维护及用户初始化授权功能。评审组织单位基本信息或者管理员信息发生变化时，需要通过“单位信息维护”功能进行及时更新，管理员用户需要通过“内部账号管理”功能为本单位的每个用户进行功能授权。

　　三是评审单位用户要负责本单位信息维护和用户授权。评审单位的基本信息或者管理员信息发生变化，要通过“单位信息维护”功能及时更新，管理员用户登录系统后，要及时通过“内部账号管理”功能为本单位的每个用户进行功能授权。维护本单位评审人员信息时，只能从信息系统的评审人员库中选择，不能自行随意增加。

　　四是政府安监部门用户需要先建立专家库，为评审组织单位和评审单位进行用户创建和功能授权。各级安监部门需要在首次使用系统时建立自己的专家库。如果一个安监部门同时承担评审组织单位职责，那么该安监部门或其上级安监部门需要为其设置“同时承担评审组织单位职责”权限，不可再创建新的评审组织单位。在全省(自治区、直辖市)范围内开展评审业务的评审单位由省(自治区、直辖市)安监部门创建，同理，在全市(地区、自治州)或全县(区、市)范围开展评审业务的评审单位由相应级别的安监部门创建。创建评审组织单位和评审单位，要根据其承担的评审组织工作级别、评审工作级别进行相应的选择。如果评审组织单位仅承担二级的组织评审工作，组织评审等级只能选中二级;如果评审组织单位承担二级和三级的组织评审工作，组织评审等级必须选中二级和三级。评审单位亦然。

信息系统应用效果

　　信息系统启用后，不仅为危化品企业安全生产标准化创建的达标申请、受理、评审、审核、公告、打证工作提供信息化工作平台，也规范了各地危化品企业安全生产标准化达标创建的工作模式。之前，各地危化品从业单位安全生产标准化达标创建工作的模式不统一，有的甚至还与国家安全监管总局的有关规定冲突，信息系统的使用，能够有效地统一、规范各地危化品从业单位安全生产标准化达标创建工作的模式。

　　此外，信息系统的使用还将提高安监部门对危化品达标企业的日常监管效能。危化品从业单位标准化达标所展现的仅仅是企业当前的安全生产水平，未来几年的安全生产水平如何，是否得到保持或进一步提高，需要通过企业的定期自评和评审组织单位的抽查来实现。信息系统可实现企业自评和评审组织单位抽查情况的实时查看和动态统计、分析，提高对达标企业进行日常监管工作的效能。

　　编辑 郑 君