第八讲 安全监察学科的现状与发展(六)

安全监察的技术方法

　　事故的发生是由许多非正常因素相互作用导致的。比较有影响的事故致因理论包括海因里希工业安全理论、因果连锁理论和系统安全理论。

　　系统安全程度的可能性分析方法

　　安全是指人类所面临的系统存在或运行的状态对人类自身的生命、财产、环境可能造成的危害低于人类目前最大的承受能力限度的一种状态过程。安全是相对的，含有人类的认识能力与过程，是同人类的自身修养和文明程度有关的状态描述量;又是系统运行的过程状态描述量。安全程度是系统的安全状态水平在人脑中的反应，是在当时社会环境、人们的认识和承受能力的基础上，人类对系统的安全程度的相对度量。系统的安全程度是由系统内外各影响因素组成的多元随机函数，而人们对它的监察结果，也就是系统在整个被分析时期安全程度的统计均值，其结论具有统计意义。目前，对于安全程度的定量度量手段主要以概率理论为基础，从模糊可能性理论基础上进行研究，并对其涵义和适用条件进行比较研究。

　　系统危险性的监察技术

　　危险性是对系统危险程度的客观描述，它用危险概率和危险严重度来表示这一危险可能导致的损失。危险概率是发生危险的可能性，它可用定量的方法来表示，一般用单位时间、人员、项目或活动的危险可能出现率来表示。危险严重度是对危害造成的最坏结果的定性监察，即由人的失误、不安全的环境条件、设计缺陷、措施不当，以及系统、子系统、组件故障或缺陷造成的最严重后果的定性监察。它可以工伤、职业病、财产损失或设备损坏的最终可能出现的程度来度量。在涉及人员遭受的伤害时，危险严重度即为伤害严重度。系统危险监察涉及系统安全中3条几乎可被称为公理的重要原则，它们是：不可能完全根除一切危害和危险;可减少来自现存危害的危险;努力减少全面的危险而不是仅彻底根除几种特定的危险。

　　由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危害和危险。即使认识了现有的危害，随着生产技术的发展，新技术、新工艺、新能源的出现，又会产生新的危害。对于认识的危害，受技术、资金、劳动力等因素的限制，完全根除也是办不到的。所以，我们能办到的只是使危险减到尽可能小，以至于逐渐地接近于零。系统安全认为，安全不存在绝对的安全，安全是一个模糊数学的概念。按模糊数学的定义，危险性就是对安全的隶属度。当危险性低到某程度时，人们就认为是安全。这种“可接受的危险水平”必须得到全社会的公认，即系统的危险性应达到社会允许的危险性水平。“社会允许危险标准”取决于国家政治、经济和技术等状况。理想的安全与健康监察，包括确认危险性和危险性监察两个方面;而危险性监察中的允许范围，就是这里所说的社会允许危险标准。

　　作业条件的危险性监察。影响作业条件危险性的主要因素有三个：发生事故或危险事件的模糊可能性;暴露与这种环境的时间;以及发生事故时可能产生的后果。危险性的表达公式如下：

　　危险性=L×E×C

　　式中 L——事故或危险发生的模糊可能性;

　　E——暴露于危险环境的时间;

　　C——危险严重度。

　　严重伤害事故发生的可能性监察

　　据国外一些统计资料表明，67%的企业伤害事故仅花费全部伤害开支的6%;另外33%的事故则花费开支的94%;而占伤害事故总数2%的严重事故却花费全部开支的50%。为了避免严重伤害事故的发生，需对作业条件引起严重伤害事故可能性进行监察，事先采取安全防范措施。

安全监察预警

　　安全监察的研究对象是指定系统的安全问题。现实中存在的生产系统大多是复杂的综合系统，要实现系统安全监察的目标，没有完善、合理和科学的指标体系，就不可能达到安全与健康监察的目的。安全监察指标体系是由与系统安全相关的相互联系、相互制约的因素构成的一个有机整体，其研究内容主要包括：监察指标体系建立的原则;监察指标体系的结构;以及监察指标确定方法。

　　安全监察指标体系建立的原则

　　系统性。安全监察方法和安全分析模型的建立是以系统理论为基础的，监察指标体系遵循系统性原则，包括目的性、整体性、层次结构性、相关性和适用性等。

　　科学性。监察指标必须通过客观规律、理论知识分析获得，形成经验与知识的互补，任何人为主观性确定的指标都是不可取的。科学性还必须保证监察指标的概念和外延明确性，对一些模糊性指标，即使无法做到其外延明确，也必须保证其概念明确，不至于混淆。

　　监察指标的特殊性与普遍性。在确定监察指标时，有共性，也有特殊性。以煤矿事故为例，同样是瓦斯事故，有的矿井是瓦斯积聚或爆炸事故，而有的矿井除了积聚或爆炸外，还有煤与瓦斯突出问题。在建立指标过程中，应采用通用性原则对矿井普遍存在的共性指标建立监察层，对特殊性指标，根据其结构层次和关系作为特殊指标处理，既要保证其监察的普遍性，又要兼顾特殊性。

　　单元划分与合成。在生产系统的不同工作位置，其自然环境、危险物质、设备、设施、人员因素等均不相同，因此直接将生产作为整体对象进行安全与健康监察研究是困难的，必须根据其功能划分为不同的单元进行监察，从而使得包含于同一单元内的每一种灾害模式各自的致灾环境，在该范围内具有较大的相似性。

　　监察指标的可量化。在采用广义多指标监察时，应采用定性指标与定量指标相结合的原则，安全监察实现定性分析是基础，定量分析是目标。

　　安全监察指标体系

　　不同行业有各自不同的生产系统，生产系统的多样性使得与其相对应的安全监察指标体系也各有特点、彼此区别。如煤矿矿井安全监察指标体系的选择和确定，本着涵盖井下生产系统所有环节的原则，确定影响矿井安全的主要因素为5类：地质因素;矿井危险源因素;管理及人员素质因素;生产装备因素;环境条件因素。上述因素构成了安全与健康监察指标体系，根据分析的原则，系统分析与层次分析相结合，对每一大类的指标进行细化，对所有定性指标和定量指标进行描述，并适应后续监察模型所需的信息和数据处理的要求。根据这一原则，建立安全与健康监察第二层次的指标体系，后续的监察模型计算所需的数据及监察结果都以此为依据。

　　安全监察预警模型

图1  安全监察模型建立的逻辑分析及其步骤

　　安全监察作为系统危险辨识的核心内容，应遵循以下指导思想建立安全监察预警模型。一是建立在安全控制论基础上的安全监察指标体系，以控制系统危险为核心，监察体系的建立主要基于危险和控制能力这一矛盾事物的消长、引起系统安全状态的运动变化;同时，依据安全控制理论和方法进行考查、计量和评估。二是企业实现安全生产的程度和掌握信息资源的拥有量成正比，因此必须建立以计算机应用技术为物质基础的安全信息管理系统。三是坚持高科技和可操作性有机结合的原则。安全技术的应用依赖于高科技成果，只有运用现代科技发展的最新成果，特别是交叉学科、边缘学科的成果，并有机结合，才能实现安全监察技术上的迅速发展和创造技术重大突破。四是必须在管理科学指导下建立现代企业制度下的安全管理机制，提高安全管理的现代化水平，同时要建立完善的企业管理信息系统。五是在系统分析的基础上，系统安全监察模型的建立可根据图1所示建模步骤进行。

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