一起坠落事故看劣质安全网危害

　　某工地进行外罩面墙砖镶嵌的工作时，一名作业人员从16楼坠落死亡。

　　从现场勘查，看到坠落处位于立柱附近，围护用的密目式安全立网(以下简称“密目网”)已破损，破损处形状像字母T，破损处大小足以使人漏出。密目网的破损处都是新碴，没有旧的破损痕迹，可以判断该网在发生事故前是完整的密目网，该密目网及附近的密目网上有大量的水泥，此密目网的绑挂部分没有损坏。现场留有从上面放下的线，地面上有撬棍。立柱附近的跳板平面有大量的水泥，跳板已完全被水泥覆盖。初步分析是该工人在做放线工作时，跳板上的水泥影响放线，在清理水泥过程中(也可能是使用撬棍进行清理)，身体失去平衡，倒向围护的密目式安全立网，坠落过程中网体被撞破，人冲出围护安全范围，从16层坠落地面死亡。

事故要素分析

　　密目网没有起到防护作用，是这次事故的最主要原因。为了找出密目网失效的真正原因，我们作为事故调查组成员，从事故现场抽取了发生事故的密目网1片，并同时抽取了相邻的粘有水泥的密目网1片和同批使用的较为干净(无水泥)的密目网1片，对发生事故的密目网进行试验分析。

　　不合格的密目式安全立网

　　按照建筑安全管理要求，在建工程脚手架外侧必须使用密目式安全立网全封闭。密目式安全立网的质量必须符合GB5725-2009《安全网》的要求。为此，我们针对此次事故有关的密目网力学性能进行了相关的试验。

　　耐冲击性能分析。由于1#网在发生事故时严重损坏，不符合试验要求，我们使用完整的3^#网进行耐冲击性能试验。

　　按照标准要求，将3#网平铺在试验架上，实测规格为直径为(500±10)mm，质量为(100±1)kg的标准冲击物(表面光滑钢球)，距离3#网中心1.2m的高度释放：3#网边绳破断，两边严重损坏，损坏长度分别为右边4处被冲断、损坏长度1780cm，左边3处被冲断、损坏长度1 420cm，钢球和密目网同时落地。耐冲击性能不合格。

　　注：标准要求，冲击后，边绳不应破断且网体撕裂形成的孔洞不应大于(200×50)mm。

　　耐贯穿性能分析。按标准要求从2^#网上沿网边的长、宽方向分别截取(1×1)m试样各1块，试样有一边为完整网边。将试样在自然状态下，夹持在(1×1)m的框架内，斜放 30°，网边安装在上方。将直径50mm、重量5kg的测试棒距网中心高度1m处释放，2^#网被贯穿。耐贯穿性能不合格。按照标准要求，网体不应被贯穿或出现明显损伤(出现测试棒可以穿过的撕裂空洞)。

　　断裂强力×断裂伸长(kN·mm)分析。分别从1#网和3#网上截取宽50mm、长300mm的纵、横向试样，试样上没有影响检验结果的损伤。将试样夹于夹钳中心位置，隔距长度为200mm，启动拉力试验机，以200mm/min的速度拉伸试样至断裂，分别试验并记录纵、横向试样的断裂强力和断裂伸长值。断裂强力×断裂伸长结论为不合格(标准要求断裂强力×断裂伸长≥50kN·mm)。

　　为了说明问题，我们还选取了一片其他单位以前试验合格的密目网和1张普通A4打印纸，按同样大小裁剪试样，进行了比对试验，试验结果见表2。

　　从表2的试验结果看到，1张普通A4纸比发生事故的1#网的断裂强力还高出了9倍。

　　梯形法撕裂强力分析。分别从1^#网和3^#网上截取宽75mm、长150mm的纵、横向试样，试样上没有影响检验结果的损伤。在试样上画出上底25cm、下底100cm、高度75cm的等腰梯形图，并在短边(上底边)中央切断10mm的直角切痕。

　　沿等腰梯形的两腰夹紧试样，将试样放在两个夹钳中间的对称位置，启动拉力试验机，以200mm/min的速度拉伸试样，分别试验并记录纵、横向试样最大撕裂强力值，试验结果见表3。

　　对比表2和表3，我们可以看到，尽管按照标准的要求梯形撕裂强力试验结果为合格，但其强度比A4打印纸还低，这样的强度根本无法保障人身安全。建议，标准指标除上述公式之外，还应设立能达到防护能力的最低值。

　　阻燃性能分析。1#网上有大量水泥，我们选取3#网进行了阻燃性能试验，此性能为标准规定的A类否决项，试验结果纵向续燃时间平均值3s，横向续燃时间平均值5.8s，阻燃性能不合格。按照标准要求，纵、横方向的续燃及阴燃时间不应大于4s。

　　由此可知，阻燃性能不合格与此次事故无关，但由于该项目不合格，一旦局部着火将会引燃成片的安全网，引发火灾而伤及人和物。此类事故已发生多起，造成了极大的不良社会影响。原因多为企业在生产时添加阻燃剂不足或者添加阻燃剂时搅拌不均匀。

　　触穿试验(模拟事故过程补充的试验)。从1^#网的T形破口推理分析，坠落前先是滑倒，身体倒向围护的密目网，手扶1^#网时网体先被触破，由于网的强度太低，1#网不仅没有借上力使人弹回到围护范围，反而在触破的同时网被身体顺势撕开，人的重心偏向围护范围外，使人坠落。将1^#网的试片和A4纸片分别放在外径为79mm、厚度12mm的圆形(形状最像是水杯的开口处)试架上，用头部为Φ27mm圆弧形的短棒垂直放在试片上，用压力机将短棒压向试片，直到破损为止。试验结果见表4 。

　　从试验结果中看，发生事故的1#网，触穿网的力值比打印纸还低2~3倍。

　　综合上述试验结果，我们可以得出如下结论：该公司采购的密目网是不合格的产品;1^#网处于该楼的东北角主要受力支柱旁边，在浇灌立柱的过程中，被粘上大量的水泥，使本就不合格的密目网的强力进一步下降，触穿强力和扯断强力均不及普通A4打印纸的强度。致使作业人员摔倒时，根本无法起到任何防护作用。

　　未设安全网

　　密目网的作用是防止作业人员超出围护范围，并同时防止作业中的物品超出围护范围，造成物体打击事故。当人员超出围护范围坠落后，应该有安全网进行防护，使作业人员安全落入安全网内，避免作业人员的伤亡。但是，这个作业现场没有设立安全网进行防护，至使作业人员直接落到地面死亡。

　　以普通胶鞋代替安全鞋

　　《安全生产法》要求个人防护用品应该由用人单位无偿为作业人员配备。GB11651—2008《个体防护装备选用规范》中规定，建筑场所的作业人员，应该使用保护足趾安全鞋，其底部都有防滑花纹，可以有效防止作业人员摔倒而带来的伤害。该事故死者死亡时所穿的是普通胶鞋，底部已完全磨平。现场对其他作业人员进行询问，他们的鞋都是自己买的。据现场人员介绍，死者的鞋也是自己买的。死者穿着没有防滑功能的鞋，现场有大量细小水泥散粒存在，当这样的鞋与其接触时，极易产生滑动，即使不在高处作业，也会在用力时造成人员摔倒受伤，高处作业隐患更大。

　　现场作业环境混乱

　　因浇灌立柱，至使现场存在大量水泥，由跳板搭成的作业面凹凸不平，也容易引起现场作业人员摔倒受伤。日常作业中没有在水泥凝固前及时清理，至使水泥堆积影响放线作业，并需要费力清理，虽然在平时不会引起事故发生，但是这次事故的诱因。由此可知，加强日常作业环境管理，避免现场混乱，可以有效地减少事故的发生。

建议与对策

　　通过分析事故要素，不难看出事故的发生反映了施工方管理方面存在的问题，表面上看，这次是事故是由于密目网的质量造成的。但从根源上，还是由于管理上的不到位。第一，施工单位没有按照国家有关法律法规的要求，建立健全防护用品管理制度;第二，没有按规定为作业人员职工配备防护用品，如安全网、保护足趾安全鞋;第三，购买低价劣质、不符合国家标准要求的密目网;第四，没有对现场的风险进行有效的识别;第五，缺少切实有效的日常监督检查措施;第六，对职工的安全培训不到位。第七，安全网产品生产和使用，涉及生产、使用等多个环节，同时也涉及多个管理部门，监管中出现产品质量检测合格，而在使用中却发现质量差的现象，未达到监督效果。

　　此外，作为日常建筑安全监督管理单位没有尽到监督管理职责，使劣质安全网长期在工地上使用而不闻不问，不及时向上级有关执法单位反映，也是形成此次事故的因素之一。

　　在实际施工作业中，施工单位应及时停止所有不合格密目网的使用，按照国家有关规定为职工配备符合标准要求的防护用品。为提高作业人员安全意识要对现场安全人员和作业人员加强培训，提高识别风险的能力。出了事故后施工单位要认真总结事故教训从而提高管理水平，形成有效的制度和机制，防止事故再次发生。

　　对建筑监督管理部门而言，监督人员的不作为和缺位行为应及时进行追究，使其真正起到监督管理的作用，对有效减少事故的发生会起到很大的作用。最后，还应加大使用和流通领域的监督力度，杜绝使用劣质产品，让生产企业无生产劣质产品的市场。

　　编辑 韩 颖